Решение от 15.11.2023 по делу № 33-897/2023 от 13.10.2023

Судья Черкасова И.В.	49RS0001-01-2023-002855-68 Дело № 2-2496/2023 № 33-897/2023
15 ноября 2023 года	город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего         Филенко М.А.,

судей         Пудовой Е.В., Семёновой М.В.,

при секретаре                 Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Магаданскому областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский промышленный техникум», государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский политехнический техникум», министерству образования Магаданской области о возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 11 августа 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Филенко М.А., объяснения представителя государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Магаданский политехнический техникум» Фроловой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения помощника прокурора Магаданской области Попова И.А., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Магаданскому областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Магаданский промышленный техникум» (далее – МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум», Учреждение), министерству образования Магаданской области о возложении обязанности совершить определенные действия, осуществить их финансирование.

В обоснование иска указано, что МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» осуществляет деятельность в сфере среднего профессионального образования в учебном корпусе, расположенном по адресу: <адрес № 1> (далее - учебный корпус), студенты проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес № 2> (3 этаж правое крыло) (далее - общежитие).

Прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения Учреждением законодательства об образовании, пожарной безопасности, о противодействии терроризму, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе прокурорской проверки, с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области, МЧС России по Магаданской области, произведен осмотр зданий и помещений учебного корпуса, а также общежития МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум».

Актами проверки, санитарно-эпидемиологического обследования, справкой о проверке МЧС России по Магаданской области, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» зафиксирован ряд нарушений в указанной сфере законодательства, которые прокурор изложил в исковом заявлении.

Определением судьи от 3 июля 2023 года к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство финансов Магаданской области.

Определением суда от 26 июля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Магаданский политехнический техникум» (далее – ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум»).

В ходе рассмотрения дела прокурор отказался от части исковых требований, в связи с чем, определением суда от 11 августа 2023 года прекращено производство по делу в части требований к министерству образования Магаданской области по обеспечению финансирования по:

- обеспечению хранения записей с камер видеонаблюдения в течение одного месяца в здании учебного корпуса и общежития;

- оборудованию крышкой контейнера, расположенного на территории общежития;

- обеспечению наличия бактерицидного оборудования в здании учебного корпуса в производственном помещении - овощном цехе для обеззараживания воздуха;

- оборудованию площадок, на которых установлены мусоросборники на территории учебного корпуса трехсторонним ограждением;

- отделению в здании учебного корпуса помещения складского назначения, производственных мастерских, производственных лабораторий, архива, электрощитовой, помещения для хранения спортивного инвентаря противопожарной перегородкой 1-го типа от общего коридора;

- установление приемно-контрольного пожарного прибора в помещении дежурного персонала;

- восстановлению в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущей перегородки из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей;     - присоединению пожарного рукава к пожарному клапану пожарного крана и пожарного ствола;

- обеспечению в помещении общежития безопасного открывания пожарного шкафа в экстренных случаях в течение не более 15 секунд;

- обеспечению дублирования подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующего этот сигнал организации системы пожарной сигнализации в общежитии.

В части требований к МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» прекращено производство о возложении обязанности по:

- обеспечению хранения записей с камер видеонаблюдения в течение одного месяца в здании учебного корпуса и общежития;

- оборудованию крышкой контейнера, расположенного на территории общежития;

- обеспечению наличия бактерицидного оборудования в здании учебного корпуса в производственном помещении - овощном цехе для обеззараживания воздуха;

- оборудованию площадок, на которых установлены мусоросборники на территории учебного корпуса трехсторонним ограждением;

- отделение в здании учебного корпуса помещения складского назначения производственных мастерских, производственных лабораторий, архива, электрощитовой, помещения для хранения спортивного инвентаря противопожарной перегородкой 1-го типа от общего коридора;

- установлению приемно-контрольного пожарного прибора в помещении дежурного персонала;

- восстановлению в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущей перегородки из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей;

- присоединению пожарного рукава к пожарному клапану пожарного крана и пожарного ствола;    

- обеспечению в помещении общежития безопасного открывания пожарного шкафа в экстренных случаях в течение не более 15 секунд;

- обеспечению дублирования подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующего этот сигнал организации системы пожарной сигнализации в общежитии.

Окончательно прокурор, с учетом неоднократных изменений исковых требований, просил суд обязать министерство образования Магаданской области обеспечить в срок до 1 февраля 2024 года финансирование по:

- устранению дефектов внутренней отделки в туалетных комнатах общежития, а именно места растрескивания и отслоения покрасочного слоя, а также стертость лакокрасочного покрытия пола в бельевой, предназначенной для хранения чистого белья;

- оборудованию специального помещения и (или) места для временного хранения и сбора грязного белья в общежитии;

- восстановлению отделки наружных откосов оконных проемов учебного корпуса;

- восстановлению разрушения защитного слоя бетона на фасаде здания учебного корпуса;

- восстановлению системы водоотвода с крыши здания учебного корпус, а именно с водоотводного желоба, водоотводных труб;

- восстановлению разрушения ступеней, площадок внутри двора здания учебного корпуса (вход в здание и вход в электрощитовую);

- восстановлению отмостков по периметру части здания (с отделкой фасадными панелями);

- восстановлению асфальтобетонного покрытия на площадке перед главным входом в здание учебного корпуса;

- восстановлению в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущей перегородки из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей;

- обеспечению в учебном корпусе ежегодного проведения испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке;

- организации работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); где?

- обеспечению в помещении учебного корпуса категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности;

- обеспечению пожарными извещателями в учебном корпусе кабинета физики № 10, кабинета № 26 (лаборатория сантехников), в лаборатории аналитической химии, в помещении для хранения спортивного инвентаря и в подсобном помещении, расположенном в кабинете заведующего производством, а также столовой;

- проведению проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- обеспечению подвального помещения учебного корпуса автоматической системой пожарной сигнализации.

Также прокурор просил обязать МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» в срок до 1 декабря 2024 года в здании учебного корпуса и общежития:

- оборудовать специальное помещение и (или) место для временного хранения и сбора грязного белья в общежитии;

- устранить повреждения отделки отштукатуренного фасада здания учебного корпуса;

- восстановить отделку наружных откосов оконных проемов учебного корпуса;

- восстановить разрушение защитного слоя бетона на фасаде здания учебного корпуса;

- восстановить системы водоотвода с крыши здания учебного корпус, а именно, с водоотводного желоба, водоотводных труб;

- восстановить разрушение ступеней, площадок внутри двора здания учебного корпуса (вход в здание и вход в электрощитовую);

- восстановить отмостки по периметру части здания (с отделкой фасадными панелями);

- восстановить асфальтобетонное покрытие на площадке перед главным входом в здание учебного корпуса;

- восстановить в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущую перегородку из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей;

- обеспечить в учебном корпусе ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке;

- организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить в помещении учебного корпуса категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности;

- обеспечить пожарными извещателями в учебном корпусе кабинета физики № 10, кабинета № 26 (лаборатория сантехников), в лаборатории аналитической химии, в помещении для хранения спортивного инвентаря и в подсобном помещении, расположенном в кабинете заведующего производством, а также столовой;

- провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;     - обеспечить подвальное помещение учебного корпуса автоматической системой пожарной сигнализации.

Возложить обязанность на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Магаданский политехнический техникум» в срок до 1 декабря 2024 года в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес № 2> устранить дефекты внутренней отделки в туалетных комнатах общежития, а именно места растрескивания и отслоения покрасочного слоя, а также стертость лакокрасочного покрытия пола в бельевой, предназначенной для хранения чистого белья.

Решением Магаданского городского суда от 11 августа 2023 года исковые требования прокурора удовлетворены.

На министерство образования Магаданской области возложена обязанность в срок до 1 февраля 2024 года обеспечить финансирование перечисленных выше работ, включая работы по восстановлению в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущей перегородки из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей и т.д.

На МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» возложена обязанность в срок до 1 декабря 2024 года в здании учебного корпуса, расположенного по адресу: <адрес № 1> и в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес № 2>:

- оборудовать специальное помещение и (или) место для временного хранения и сбора грязного белья в общежитии;

- устранить повреждения отделки отштукатуренного фасада цокольной части здания учебного корпуса;

- восстановить отделку наружных откосов оконных проемов учебного корпуса;

- восстановить разрушение защитного слоя бетона на фасаде здания учебного корпуса;

- восстановить системы водоотвода с крыши здания учебного корпуса, а именно, с водоотводного желоба, водоотводных труб;

- восстановить разрушение ступеней, площадок внутри двора здания учебного корпуса (вход в здание и вход в электрощитовую);

- восстановить отмостки по периметру части здания (с отделкой фасадными панелями);

- восстановить асфальтобетонное покрытие на площадке перед главным входом в здание учебного корпуса;

- обеспечить в учебном корпусе ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке;

- организовать работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- обеспечить в помещении учебного корпуса категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности;

- обеспечить пожарными извещателями в учебном корпусе кабинета физики № 10, кабинета № 26 (лабораторная сантехников), в лаборатории аналитической химии, в помещении для хранения спортивного инвентаря и в подсобном помещении, расположенном в кабинете заведующего производством, а также в столовой;

- провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- обеспечить подвальное помещения учебного корпуса автоматической системой пожарной сигнализации.

На ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» возложена обязанность в срок до 1 декабря 2024 года в здании общежития, расположенного по адресу <адрес № 2>, устранить дефекты внутренней отделки в туалетных комнатах общежития, а именно: места растрескивания и отслоения покрасочного слоя, а также стертость лакокрасочного покрытия пола в бельевой, предназначенной для хранения чистого белья.

Также указанным решением с МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум», ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

Не согласившись с решением суда, ответчик - ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного постановления в части возложения на него обязанности устранить дефекты внутренней отделки общежития.

Указывает, что помещения туалетных комнат и бельевой на третьем этаже здания общежития переданы в безвозмездное пользование МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» на основании договора от 29 августа 2022 года № 83.

Ссылаясь на положения статей 689, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5.4.2 договора безвозмездного пользования настаивает, что обязанность содержания переданного в пользование помещения общежития в надлежащем техническом, противопожарном, санитарном состоянии, а также выполнению текущего ремонта и несения связанных с этим расходов лежит на ответчике МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум».

Считает, что возложенные решением суда на ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» работы по устранению дефектов внутренней отделки в туалетных комнатах общежития (растрескивание и отслоения покрасочного слоя), а также стертость лакокрасочного покрытия пола в бельевой, предназначенной для хранения чистого белья относятся к текущим работам, в связи с чем обязанность по их проведению должна быть возложена на МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум».

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В судебном заседании представитель ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» поддержала доводы апелляционной жалобы, указав, что часть жилых и нежилых помещений общежития передана в безвозмездное пользование МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум», на которое условиями договора возложена обязанность осуществлять текущий ремонт данных помещений.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, представив в материалы дела копию действующего в настоящее время договора безвозмездного пользования помещением от 25 августа 2023 года и пояснив, что часть помещения, включая туалетные комнаты общежития и бельевой, предназначенной для хранения чистого белья находятся в распоряжении МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» на котором, в силу договора безвозмездного пользования, лежит обязанность по осуществлению текущего ремонта помещений.

Представители МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум», министерства образования Магаданской области, министерства финансов Магаданской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Ходатайств об отложении слушания дела, о рассмотрении в отсутствие их представителя от сторон не поступило. На основании частей 4 и 5 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, с учетом дополнительно представленных документов, выслушав объяснения представителя ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», пояснения представителя истца, полагавшего, что решение суда подлежит изменению, в том числе по обстоятельствам, не связанным с доводами апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 2 статьи 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, в данном случае имеются основания для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме, независимо от доводов апелляционной жалобы одного из ответчиков в связи со следующим.

Удовлетворяя решением суда от 11 августа 2023 года требования прокурора города Магадана в части возложения на министерство образования Магаданской области обязанности в срок до 1 февраля 2024 года обеспечить, в числе прочего, финансирование работ по восстановлению в подвальном помещении здания учебного корпуса ненесущей перегородки из кирпича в помещении узла ввода инженерных сетей, суд первой инстанции проигнорировал собственное определение от 9 августа 2023 года, которым он прекратил производство по делу в данной части в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Поскольку в силу статьи 221 ГПК РФ прекращение производства по делу препятствует повторному разрешению тех же требований по спору между теми же лицами, решение суда в данной части не может быть признано законным.

Кроме того, судом удовлетворены такие требования прокурора как возложение на МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» обязанности в срок до 1 декабря 2024 года, в числе прочего, восстановить разрушение защитного слоя бетона на фасаде здания учебного корпуса и восстановить разрушение ступеней, площадок внутри двора здания учебного корпуса (вход в здание и вход в электрощитовую).

Между тем, апелляционная инстанция полагает, что по правилам русского языка словосочетание «восстановить разрушение» (то есть фактически разрушить, уничтожить) противоречит смыслу иска прокурора, направленному на устранение разрушений, допускает неоднозначное толкование судебного акта, что может послужить препятствием для его своевременного и правильного исполнения.

Однако, ни министерство финансов Магаданской области, ни МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» с апелляционными жалобами на решение суда первой инстанции не обращались.

Как разъяснено пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Поскольку прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов, в том числе в сфере образования и обеспечения права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние учащиеся МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум», на основании части 2 статьи 327.1 ГПК РФ и пункта 46 Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 судебная коллегия пришла к выводу о необходимости в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме независимо от доводов апелляционной жалобы одного из ответчиков.

Из материалов дела следует, что МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» осуществляет деятельность в сфере среднего профессионального образования в учебном корпусе, по адресу: <адрес № 1>, закрепленном распоряжением от 4 мая 2006 года на праве оперативного управления.

Студенты МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес № 2> (3 этаж правое крыло), которое принадлежит ответчику на основании договора безвозмездного пользования №83 от 29 августа 2022 года, заключенного между МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» и ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум».

На основании решения заместителя прокурора города Магадана от 22 мая 2023 года в отношении МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» проведена прокурорская проверка по вопросам соблюдения законодательства об образовании, о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии, противодействии терроризму, о государственной собственности, о социально-поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищного законодательства.

К участию в проверке в качестве специалистов привлекались сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области», департамента архитектуры и градостроительства Магаданской области, МЧС России по Магаданской области, которые совместно с проверяющим прокурором произвели осмотр зданий и помещений учебного корпуса, а также общежития МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум».

Актом прокурорской проверки, актом санитарно-эпидемиологического обследования, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, справкой о проверке инспектора МЧС России по Магаданской области, зафиксирован ряд нарушений в проверяемой сфере законодательства.

В частности проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (утвержденных приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 539), в здании учебного корпуса: не обеспечено ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке; не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности; отсутствуют пожарные извещатели в кабинете физики № 10, кабинете № 26 (лабораторная сантехников), в лаборатории аналитической химии, в помещении для хранения спортивного инвентаря, в подсобном помещении кабинета заведующего производством, а также в столовой; не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; в подвальном помещении отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации, руководством Учреждения не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», положений Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан» (утвержденных решением Магаданской городской Думы от 3 марта 2015 года № 5-Д) и санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в здании учебного корпуса повреждены отделка отштукатуренного фасада цокольной части здания, отделка наружных откосов оконных проемов, разрушен защитный слой бетона на фасаде здания, разрушена система водоотвода с крыши здания, а именно с водоотводного желоба, водоотводных труб, повреждена отмостка по периметру части здания (с отделкой фасадными панелями), разрушено асфальтобетонное покрытие на площадке перед главным входом в здание учебного корпуса.

В здании общежития не оборудовано специальное помещение и (или) место для временного хранения и сбора грязного белья, обнаружены дефекты внутренней отделки в туалетных комнатах общежития, а именно растрескивание и отслоение покрасочного слоя, а также стертость лакокрасочного покрытия пола в бельевой, предназначенной для хранения чистого белья.

Наличие указанных нарушений представитель МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции не отрицал, доказательств их устранения не представил.

Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что в отношении ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» прокурорская проверка не назначалась и не проводилась. Какого-либо обоснования требований к указанному учебному учреждению, ни иск прокурора города Магадана, ни заявление и.о. прокурора города от 11 августа 2023 года об уточнении исковых требований не содержат.

В своем решении суд первой инстанции ограничился лишь указанием на то, что ответчики, включая ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум», против удовлетворения иска прокурора не возражали.

Между тем, в отзыве на иск от 8 августа 2023 года ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» указывало, ссылаясь на условия договора безвозмездного пользования помещением № 83 от 29 августа 2022 года, что обязанность по надлежащему содержанию переданных помещений и проведению в них текущего ремонта лежит на ссудополучателе, то есть на МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум».

Данное утверждение подтверждается содержанием указанного договора, действовавшего в период с 29 августа 2022 по 1 августа 2023 года, а также условиями нового договора № 13 от 25 августа 2023 года, заключенным на срок с 25 августа 2023 по 20 августа 2024 года.

Так, в силу пунктов 5.2.1. и 5.2.2. указанных договоров на ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» лежит обязанность передать помещения в состоянии позволяющем их использование в соответствии с назначением по акту приема-передачи, обеспечить переданные помещения коммунальными услугами, а также обеспечивать поддержание санитарно-гигиеническое состояние всего здания общежития и проведение в нем противопожарных мероприятий.

Согласно пункту 5.4.3. договора на МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» лежит обязанность содержать помещения в надлежащем техническом, противопожарном, санитарном состоянии, своевременно выполнять текущий ремонт, самостоятельно нести связанные с этим расходы.

Указанные положения договора соответствуют требованиям статьи 695 Гражданского кодекса РФ, в силу которой ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Актами приема-передачи помещений (комнат № 313-331, а также коридоров и мест общего пользования) подтверждается, что у ссудополучателя не имелось каких-либо замечаний к санитарно-гигиеническому или иному состоянию переданных помещений.

Согласно приложенной к договору схеме переданных помещений (всего 24 помещения), в их составе имеются туалетные комнаты.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» № 968 от 19 июня 2023 года также следует, что проводилась санитарно-эпидемиологическая экспертиза только помещений общежития МОГАПОУ «Магаданский промышленный техникум» площадью 619,7 кв.м. (на 45 человек – 15 жилых комнат на 3 койко-места каждая). В ходе экспертизы установлено, что внутренняя отделка в туалетных комнатах общежития имеет дефекты, а именно отмечаются места растрескивания и отслоения покрасочного слоя и стертость лакокрасочного покрытия пола ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ 695 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ 5.4.3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░ № 2>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░ № 2>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░░░░ 2023 ░░░░.