Решение по делу № 33-2027/2022 от 19.07.2022

Судья Пятых Л.В. Дело № 33-2027/2022

(номер дела в суде первой инстанции № 2-182/2022)

УИД 37RS0013-01-2022-000140-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2022 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

судей Белоусовой Н.Ю., Смирнова Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масюк С.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белоусовой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Ивановской области на решение Палехского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2022 года по делу по иску Копылова Сергея Николаевича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 УФСИН России по Ивановской области о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочное время,

УСТАНОВИЛА:

Копылов С.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 УФСИН России по Ивановской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области) о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочное время.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по основаниям, предусмотренным <данные изъяты> на основании ФИО1 №-лс «О расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе». При увольнении работодателем ему не была выплачена компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверхурочное время, а именно:

за 2018 год за следующие периоды - ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (14 часов);

за 2019 год - ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (16 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (16 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (8 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), а также сверхурочно отработанные - ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (1 час), ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов);

за 2020 год - ДД.ММ.ГГГГ (10 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (14 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), а также сверхурочно отработанные - ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), ДД.ММ.ГГГГ (8 часов), ДД.ММ.ГГГГ (9 часов), ДД.ММ.ГГГГ (10 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), ДД.ММ.ГГГГ (4 часа), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов);

за 2021 год: ДД.ММ.ГГГГ (17 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа), ДД.ММ.ГГГГ (5 часов), ДД.ММ.ГГГГ (6 часов), ДД.ММ.ГГГГ (11 часов), ДД.ММ.ГГГГ (2 часа).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об оплате ранее отработанных и не оплаченных часов. На данное обращение дан ответ в письменной форме об отказе в выплате денежной компенсации. В связи с указанными обстоятельствами истец просил взыскать с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области задолженность по выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочное время в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 06.04.2022года исковые требования Копылова С.Н. удовлетворены частично, в пользу истца с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской взыскана денежная компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсация морального вреда <данные изъяты> рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласился ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований Копылова С.Н. в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО7, представляющая также интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФСИН России по Ивановской области, поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам в полном объеме.

Истец Копылов С.Н., будучи извещенным надлежащим образом в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 167, частью 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области и третьего лица УФСИН России по Ивановской области по доверенности Саранскую М.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Копылов С.Н. проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, в том числе, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

На основании приказа УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Копылов С.Н. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту <данные изъяты> – в <данные изъяты>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при увольнении Копылову С.Н. были произведены следующие выплаты: <данные изъяты>

Из представленных ответчиком приказов о привлечении <данные изъяты> к работе в выходные, нерабочие праздничные дни и сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), графиков дежурств оперативной группы начальствующего состава, табелей учета рабочего времени следует, что ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Также из представленных ответчиком приказов о предоставлении компенсации сотрудникам <данные изъяты> за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени следует, что Копылову С.Н. предоставлялось право на получение дополнительных дней отдыха:

за работу в ДД.ММ.ГГГГ года предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение ДД.ММ.ГГГГ на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего приказа - приказы от ДД.ММ.ГГГГ № за 36 часов отработанных в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс за 22 часа отработанных в выходные, нерабочие праздничные дни;

за работу ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение ДД.ММ.ГГГГ года на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего ФИО1 - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за 36 часов отработанных в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные нерабочие праздничные дни, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс за <данные изъяты> часов работы в выходные дни и <данные изъяты> часа работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и 1 час сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни, ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени;

за работу с ДД.ММ.ГГГГ года предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение ДД.ММ.ГГГГ года на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего ФИО1 - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часа работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные дни, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часа работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени;

за работу с ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение первого квартала ДД.ММ.ГГГГ года на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего ФИО1 - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часов работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени;

за работу с ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение второго квартала ДД.ММ.ГГГГ года на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего ФИО1 - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни;

за работу с ДД.ММ.ГГГГ предоставлены дополнительные дни (часы) отдыха в течение ДД.ММ.ГГГГ на основании рапортов сотрудников с последующим изданием соответствующего ФИО1 - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени, от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты> часа работы в выходные и праздничные дни и <данные изъяты> часов работы сверх установленной продолжительности служебного времени.

При сопоставлении табелей учета рабочего времени и вышеуказанных приказов установлено, что все часы, отработанные Копыловым С.Н. в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной продолжительности служебного времени в приказах учтены.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период службы в органах федеральной службы исполнения наказаний истец обращался с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха в связи с работой в выходные и праздничные дни – ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, 07-ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, которые были удовлетворены, соответствующие дни отдыха предоставлены.

Вместе с тем в установленном порядке истец не обращался с рапортами о выплате денежной компенсации за спорный период. Дни отдыха за указанное время, за исключением вышеперечисленных, ему также не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения со службы, Копылов С.Н. обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни за указанные в исковом заявлении периоды.

ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника ФКУ ИК-6 истец проинформирован об отказе в осуществлении выплат со ссылкой на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым порядок выплаты денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам не определен.

С настоящим исковым заявлением Копылов С.В. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ. Представителем ответчика в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями.

Разрешая заявленный спор и частично удовлетворяя исковые требования Копылова С.В., руководствуясь положениями статей 11, 140, 236, 237, 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), статьями 4, 10 Федерального закона от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», статьями 1-3, 11,12, 55, 56, 74, 92 Федерального Закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 197-ФЗ), статьей 2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом ФСИН от 27.05.2013 года № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», Приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», Правилами внутреннего трудового распорядка сотрудников ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (действующих в период с 28.11.2018 года по 18.06.2020 года), Правилами внутреннего трудового распорядка сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области (действуют с 18.06.2020 года), разъяснениями, изложенными в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что с учетом положений статьи 392 ТК РФ требования истца о взыскании компенсаций за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочное время в ДД.ММ.ГГГГ годах удовлетворению не подлежат, поскольку соответствующие требования были заявлены истцом за пределами годичного срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. Относительно требований о выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные требования суд удовлетворил, взыскав с ответчика в пользу истца денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Учитывая, что на момент увольнения истец не обращался с рапортом о выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, из-за чего соответствующие начисления и выплаты ответчиком не производились, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплат, в связи с чем в удовлетворении данных требований отказал.

Оспаривая решение суда, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области, указывает, что срок исковой давности по требованиям о взыскании выплат за 2021 года истцом также пропущен, поскольку право на истребование дополнительного времени отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу за ДД.ММ.ГГГГ год Копыловым С.Н. было утрачено в момент окончания использования ежегодного основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку с соответствующим рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени истец к руководству не обращался, с заявлением о выплате компенсации обратился только после увольнения. Также ответчик обращает внимание, что приказы начальника учреждения о предоставлении компенсации за отработанное истцом время в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочное время в виде дней отдыха истцом не оспаривались, рапорты о выплате компенсации за привлечение к работе в выходные нерабочие праздничные дни истцом в период службы не подавались, в день получения денежного довольствия истцу становилось известно, что компенсация за работу в выходные, праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ему не выплачивается, в связи с чем он имел право своевременно обратиться в установленный законом трехмесячный срок за защитой нарушенных прав. Кроме того, в апелляционной жалобе указано на неверное применением судом ФИО1 №, который утратил силу в связи с изданием ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, заслуживают внимания, исходя из следующего.

Прохождение и прекращение службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в связи с их особым правовым статусом, обусловленным спецификой правоохранительной службы, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а ведомственными правовыми актами. Трудовой кодекс Российской Федерации применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Согласно части 2 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Часть 6 статьи 55 указанного закона предусматривает, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В заявленный в иске период действовал Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденный ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Настоящим Порядком установлено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (пункт 9).

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего ФИО1, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19). Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 20).

Однако из исследованных материалов дела следует, что начальником ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, а в дальнейшем начальником ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> издавались приказы, устанавливающие иной период компенсации сотрудникам за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, согласно которым сотрудникам предоставлялась компенсация в виде дополнительных дней отдыха в ДД.ММ.ГГГГ – в течение текущего года, за ДД.ММ.ГГГГ – в течениеДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – в течение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в течение ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, реализовать свое право на получение компенсации в виде дней отдыха истец имел возможность в сроки, установленные соответствующими ФИО1. Также в указанные сроки истец в силу положений части 6 статьи 55 Федерального закона № 197-ФЗ имел право на подачу рапорта о выплате денежной компенсации.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, – в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. В силу положений части 1 статьи 73 Закона сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Из анализа вышеуказанных положений действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае применяются нормы специального законодательства о трехмесячном сроке обращения в суд за разрешением служебного спора. В этой связи выводы суда первой инстанции о применении к заявленным истцом требованиям годичного срока, установленного статьей 392 ТК РФ, со дня когда истец узнал о нарушении своего права, судебная коллегия считает ошибочными.

Также неверными являются выводы районного суда об исчислении срока на обращение в суд с даты рассмотрения по существу обращения Копылова С.Н. к начальнику учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО1 по <адрес> об оплате ранее отработанных и неоплаченных часов, поскольку рассмотрение данного заявления срок для обращения в суд не продлевает.

Из обстоятельств дела следует, что Копыловым С.Н. каких-либо мер, связанных с получением денежной компенсации за сверхурочную работу, а также работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в сроки, установленные приказами начальника учреждения, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ не предпринималось, данные приказы начальника учреждения ответчиком не оспаривались, следовательно, сроки для реализации предоставленного права истекли за период ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. Однако в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ срока, что на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Что касается периодов с ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение компенсации в виде дополнительных дней отдыха либо получение денежной компенсации при подаче соответствующего рапорта истец имел возможность реализовать до ДД.ММ.ГГГГ. Однако приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец был уволен и с ним произведен окончательный расчет, в который не вошла компенсация за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работа сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. О невозможности получения данной компенсации в день увольнения истцу также было известно, поскольку соответствующих рапортов о замене дней отдыха денежной компенсацией истцом не подавалось, соответствующих приказов не выносилось. Следовательно, о нарушении права на получение денежной компенсации истцу стало известно в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, именно с данной даты следует исчислять трехмесячный срок для обращения в суд, установленный 4 статьи 74 Федерального закона № 197-ФЗ. Данный срок истек ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. О восстановлении пропущенного срока истец не ходатайствовал. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Копылова С.Н. в части взыскания денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в данных требованиях истцу также следовало отказать.

При отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, не имелось оснований и для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, взыскание которого в соответствии со статьей 237 ТК РФ законодатель связывает с неправомерными действиями работодателя.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Палехского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2022 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Палехского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Копылова Сергея Николаевича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 6 УФСИН России по Ивановской области о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и сверхурочное время отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 октября 2022 года