Дело № 11а-66/2020
Дело в суде первой инстанции №9а-19/2020
УИД 76MS0031-01-2020-001706-15
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 сентября 2020 года г.Ярославль
Судья Ярославского районного суда Ярославской области Маханько Ю.М., рассмотрев материалы по частной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 02 июня 2020 года,
у с т а н о в и л :
12.05.2020 в судебный участок № 2 Ярославского судебного района Ярославской области поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Генералова И.С. недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц занимающихся частной практикой, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
02.06.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ в связи с тем, что требование не является бесспорным. Судом установлено, что заявление о вынесении судебного приказа подано по истечении шестимесячного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области подана частная жалоба на указанное определение. Указано, что срок на подачу заявления не пропущен, так как с 05.05.2020 по 11.05.2020 были выходными и нерабочими днями.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Ознакомившись с материалами дела, суд считает частную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении Генералова И.С. поступило в судебный участок 12.05.2020. Данное заявление предполагает взыскание недоимки по налогам, и взносам, которая отражена в требовании об уплате налога № 42529, срок исполнения которого определен до 05.11.2019.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» «истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ)».
Мировым судьей правильно установлено, что заявление о выдаче судебного приказа подано по истечении 6-месячного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, что является основанием для отказа в выдаче судебного приказа в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.
Доводы жалобы о том, что шестимесячный срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, не пропущен, судом не принимаются.
В соответствии с п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В силу ч. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Согласно ч. 2 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
Последним днем на подачу заявления о выдаче судебного приказа было 05.05.2020, однако, указанный день являлся выходным в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 875 «О переносе выходных дней в 2020 году», ст. 112 ТК РФ. Соответственно, последний день на подачу заявления об отмене судебного приказа переносился на 06.05.2020.
С доводами о том, что в период с 06.05.2020 по 11.05.2020 имели место дни, также не учитываемые при исчислении процессуальных сроков обращения в суд, согласиться нельзя.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» действительно решено установить с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Однако, пунктом 5 данного указа было предписано федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 1 по 11 мая 2020 года включительно функционирование этих органов.
Соответственно, период времени с 6 по 8 мая 2020 года нельзя признать нерабочими днями ни для судов, ни для Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области, так как функционирование данных органов должно было быть обеспечено.
В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (вопрос №2) разъяснено: «Указы Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов. В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день».
В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020) (вопрос № 1) разъяснено: «В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 г. № 294 установлены нерабочие дни с 6 по 8 мая 2020 г. включительно. К указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре № 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (вопросы 2 и 3)…».
Таким образом, последним днем на подачу заявления о вынесении судебного приказа было 06.05.2020, заявление подано с пропуском срока, в связи с чем обжалуемое определение является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, частная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 311, 316 КАС РФ, суд
о п р е д е л и л :
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░