Решение по делу № 12-447/2024 от 24.06.2024

Дело №12-447/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-005321-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении жалобы на рассмотрение по подведомственности

25 июня 2024 года                        город Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при подготовке к рассмотрению жалобы Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Экопром» на постановление заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области Крюкова А.Л. от 06.06.2024 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области Крюкова А.Л. от 06.06.2024 № № ООО «Экопром» привлечено к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Экопром» обратилось в Псковский городской суд Псковской области с жалобой.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы судья приходит к выводу о необходимости направления жалобы со всеми материалами дела по подведомственности, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции судьи Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Право каждого на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, гарантированные статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации, предполагают, что рассмотрение дел должно осуществляться не произвольно выбранным, а законно установленным судом, то есть судом, компетенция которого по рассмотрению конкретного дела определяется на основании закрепленных в законе критериев.

Реализуя на основании статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации предоставленные по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации полномочия в сфере правового регулирования ответственности за административные правонарушения, федеральный законодатель установил в ч.2 ст.1.3 КоАП Российской Федерации, что в соответствии с законодательством о судебной системе подсудность дел об административных правонарушениях судам определяется данным Кодексом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Частью 3 ст.30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», порядок обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», если оно вынесено в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Из поступивших материалов следует, что постановлением от 06.06.2024 № № вынесенным заместителем председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области Крюковым А.Л., ООО «Экопром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «Экопром» явилось нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами, что связано с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности по сбору твердых коммунальных отходов. Объективная сторона вменяемого правонарушения не связана с нарушением иных норм законодательства, не относящихся к экономической деятельности ООО «Экопром».

Таким образом, рассмотрение настоящей жалобы отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Исходя из того, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Экопром» рассмотрено должностным лицом Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области, расположенного по адресу: г.Псков, ул.Некрасова, д.23, который относится к юрисдикции Арбитражного суда Псковской области, настоящая жалоба со всеми материалами дела подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

направить жалобу ООО «Экопром» на постановление заместителя председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области Крюкова А.Л. от 06.06.2024 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Псковской области (180000, г.Псков, ул.Свердлова, д.36).

Определение обжалованию не подлежит, поскольку не препятствует дальнейшему движению дела.

Судья                                    Г.В. Артамонов