Решение по делу № 33-7413/2022 от 17.10.2022

Дело № 33-7413/2022

В суде первой инстанции дело рассматривалось судьей Сахновской О.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего        Сосновского А.В.,

судей                    Железовского С.И., Клименко Е.Г.,

при секретаре            ШишкинеД.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 ноября 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-3785/2022 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Барышевой И.Е. о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Барышевой И.Е. на решение Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указал, что ответчик является собственником квартиры <адрес>, потребляет услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

Ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по оплате за газоснабжение, в связи с чем, имеет задолженность в 5432,10 руб.

12.11.2020 г. ответчику направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, с требованием оплатить задолженность в течение 20 дней, которое получено 18.11.2021 г.

18.01.2022 г. сотрудники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с целью приостановления газоснабжения, прибыв в квартиру ответчика, не смогли осуществить приостановление газоснабжения, в связи с отсутствием жильцов квартиры.

Просил обязать ответчика предоставить АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в квартиру <адрес> для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

Решением Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09.08.2022 г. исковые требования АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» удовлетворены, на Барышеву И.Е. возложена обязанность предоставить доступ в квартиру <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа, до полного погашения задолженности.

С Барышевой И.Е. в пользу АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

В апелляционной жалобе Барышева И.Е., не согласившись с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на нарушение норм материального и процессуального права.

Указывает, что в нарушении норм процессуального права, судом не обеспечено участие ответчика в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, тем самым нарушено ее право на участие в рассмотрении дела; нарушена процедура распределения дел конкретному судье, поскольку в материалах отсутствует выписка из протокола распределения судебных дел в автоматизированном режиме.

Полагает, что суд вышел за пределы заявленных требований, не распределил надлежащим образом между сторонами бремя по доказыванию обстоятельств, имеющих значения для дела; в исковом заявлении не указан идентификатор юридического лица; не представлены доказательства, подтверждающие право филиала действовать от имени юридического лица.

Полагает выводы суда об оказании коммунальной услуги по газоснабжению АО «Газпром газораспределение ДВ», которая не является поставщиком услуг, о возложении на ответчика обязанности оплатить услуги данной организации, а не управляющей компании, основан на неверном толковании и применении норм материального права.

Считает вывод суда о начисление платы за газоснабжение, исходя из количества собственников жилого помещения, сделан в связи с неправильным толкованием и применением нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Вывод суда о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру выходит за рамки законности, поскольку в соответствии с нормами материального права ресурсоснабжающая организация осуществляет поставку энергии до границ общего имущества МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома.

Управляющая компания обладает правом, а собственник жилого помещения несет обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение управляющей компании.

Полагает, что действия по приостановке поставки газа, которые суд связывает с обязанностью предоставить доступ в жилое помещение, противоречит нормам права.

Ответчик дважды не уведомлена о необходимости обеспечить доступ в квартиру. Не вручение адресату уведомления и возврат его отправителю, не подтверждает надлежащее уведомление.

Вывод суда о том, что возникшие правоотношения регулируются Правилами №549, а порядок уведомлений определяется по правоотношениям об оказании услуг, является несостоятельным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считает его законным и обоснованным, постановленным с соблюдением норм материального и процессуального права.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Барышева И.Е. является собственником квартиры <адрес>.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» является поставщиком газа в квартиру ответчика.

Согласно акту сверки задолженности, ответчик имеет задолженность по оплате за газоснабжение в 4397,47 руб., за период с 01.07.2019 г. по 30.06.2022 г. (в период срока исковой давности).

12.11.2021 г. в адрес Барышевой И.Е. истцом направлено уведомление №КФ24-19/890 о приостановлении подачи газа с сообщением о необходимости погасить задолженность в течение 20 дней с момента получения уведомления.

Уведомление ответчиком получено -18.11.2021 г.

Согласно акту от 18.01.2022 г., составленному представителем АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», с участием незаинтересованного лица – слесаря АВРО, допуск в квартиру истца, сотруднику для проведения работ по приостановлению поставки газа, не обеспечен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 153, 154, 544, 548 ГК РФ, ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 21, 23, 25, 32, 40,45,46,48 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, исходил из того, что ответчик, являясь собственником кв. <адрес>, является потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, возложенную на нее законом обязанность по своевременной оплате коммунальной услуги не исполняет, в связи с чем, допустила просрочку исполнения обязанности.

Полученное требование о погашении задолженности не испольно, в связи с чем, у истца возникло право для приостановления подачи газа в квартиру.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке отказывается обеспечить допуск представителей газовой компании в жилое помещение, судом возложена на нее обязанность обеспечить доступ.

Разрешая требования о взыскании расходов, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 98 ГПК РФ, учитывая представленные доказательства в обоснование требования о расходах, взыскал с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в 6000 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 ЖК РФ (п. 5 ч. 2 ст.153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон ( п.1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с абз. 3 ст. 2 и абз.1 ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании подпункта «а» п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно подпункту «в» п. 25 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении (в том числе): срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Согласно подпункту «б» п. 23 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно подпункту «в» п. 45 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Постановления № 549 от 21.07.2008 г. в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии основания для приостановления подачи газа в квартиру ответчика.

Требования о предварительном уведомлении ответчика о приостановлении подачи газа истцом соблюдены.

Доводы жалобы о том, что АО «Газпром газораспределение ДВ» не является поставщиком услуги по газоснабжению и соответственно исключат обязанность ответчика вносить плату истцу, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права, опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В сфере газоснабжения ресурсоснабжающей организацией является газоснабжающая организация, осуществляющая деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (абз. 10 ст. 2 Закона о газоснабжении, п. 7 Правил № 549).

Судом установлено и следует из материалов дела, что газоснабжающей организацией в гор. Комсомольске-на-Амуре является филиал АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», основные сведения о деятельности которого указаны в ЕГРЮЛ, Уставе АО «Газпром газораспределение ДВ», Положении о Комсомольском филиале АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», утверждённого генеральным директором АО «Газпром газораспределение ДВ» в 2015 г.

АО «Газпрром газораспределение Дальний Восток», являясь ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет деятельность по поставке газа на территории гор. Комсомольска-на-Амуре, в том числе в квартиру ответчика, как абоненту, которая использует газ для бытового потребления через присоединённую сеть, вправе требовать внесение платы за предоставленные услуги.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка уведомления о предстоящем приостановлении газоснабжения, судебной коллегией отклоняются, поскольку не соответствует установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Порядок уведомления о предстоящем приостановлении газоснабжения истцом соблюден – соответствующее уведомление направлено в адрес Барышевой И.Е. заказным письмом с уведомлением с учетом срока, определенного Правилами.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. №549.

В соответствии с п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из смысла и содержания пункта 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что направление гражданам, использующим газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, уведомления является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа.

Вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 165 ГК РФ, если адресат уклоняется от получения письма, то оно считается врученным (соответственно адресат считается получившим письменное уведомление, ознакомившимся с ним).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что направленное в адрес Барышевой И.Е. уведомление о приостановлении поставки газа, с требованием оплатить задолженность получено адресатом - 18.11.2021 г.

Вместе с тем, не исполнено, задолженность не погашена.

Судебная коллегия находит несостоятельным доводы жалобы относительно нарушений норм процессуального права, выразившихся в принятии искового заявления без идентификационных данных истца, не установления полномочий филиала действовать от имени юридического лица, нарушений прав ответчика на участие в рассмотрение дела с использованием средств видеоконференц-связи, нарушения порядка распределения дела конкретному судье.

В соответствии с п.2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

В силу положений подпункта «н» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2021 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о филиалах и представительствах юридического лица.

В материалах дела представлены доказательства, подтверждающие право Комсомольского филиала действовать от имени юридического лица, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в с ведениях о филиалах и представительствах зарегистрирован Комсомольский филиал ( п/п 183).

В материалах дела представлена доверенность, выданная генеральным директором АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на преставление интересов Общества, которая соответствует требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 185.1 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушении требований норм процессуального права, судом принято к производству исковое заявление без идентификаторов истца, не являются основанием для отмены по существу правильного решения, поскольку согласно положениям гл. 12 ГПК РФ применение ст. 131 ГПК РФ ( форма и содержание искового заявления), ст. 132 ГПК РФ (документы, прилагаемые к исковому заявлению), ст. 136 ГПК РФ (оставление искового заявления без движения), ст. 135 ГПК РФ (возвращение искового заявления), возможно только на стадии возбуждения гражданского дела.

Кроме того, в исковом заявлении истцом указан один из идентификаторов юридического лица ( ИНН/КПП).

Довод жалобы о нарушении права ответчика на участие в рассмотрении дела с применением средств видеоконференцсвязи, судебной коллегией отклоняются, поскольку заявленное ходатайство судом первой инстанции обосновано отклонено, в связи с отсутствием технической и организационной возможности организовать ВКС, поступления ходатайства менее чем за три рабочих дня, не указание ответчиком места проживания, которое не позволило ей принять личное участие в судебном заседании.

Доводы жалобы о нарушении порядка автоматического распределения дела, ввиду отсутствия справки, судебной коллегией отклоняются поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что согласно выписке из протокола №166820124 распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел» по форме № 70, 29.06.2022 г. в 8:10 дело распределено судье Сахновской О.Ю.

Иные доводы жалобы о том, что ответчик не обязана предоставлять доступ в жилое помещение организации, которая не оказывает соответствующую услугу, поскольку имеется договор с управляющей компанией, ограничение ответственности ресурсоснабжающей организации зоной ответственности управляющей компанией, судебной коллегией не могут быть приняты в качестве основания для отмены по существу правильного решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной ответчиком в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку доказательств, обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, надлежащая оценка которым дана в решении суда, также не содержат обстоятельств, которые не учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и имеют правовое значение для разрешения спора, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не опровергают их.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правильную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения суда, полностью повторяют позицию ответчика, оценка которой дана судом первой инстанции, оснований для иной оценки судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барышевой И.Е. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий             

Судьи: