Решение от 20.01.2022 по делу № 2-129/2022 (2-2131/2021;) от 30.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре Кравец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-129/2022 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к Бекаревой С. С. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Иркутской области обратилось в суд с иском, указывая в его обоснование, что в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 апреля 2014 года № 188-пп (в редакции 341-пп от 03.05.2018) (далее - Порядок) Бекаревой С. С. (далее - получатель, ответчик) предоставлены средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 103 760 рублей (средства федерального бюджета в размере 704 570 рублей, средства бюджета Иркутской области в размере 399 190 рублей).

Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поучениями от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абзацам 1,3,7 пункта 60 Порядка жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в случае -строительства жилого дома - в течение 1 месяца со дня ввода жилого дома в ’ эксплуатацию, но не более чем в течение 2 лет со дня выдачи свидетельства.

Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

На основании пунктов 2.2.3, 2.2.4 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих (осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность на территории Иркутской области и работать там (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность), жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилого дома (далее - Договор), заключенный между министерством сельского хозяйства Иркутской области и Бекаревой С. С., получатель обязуется оформить жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 72кв.м., в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, степень родства - дочь; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, степень родства - дочь; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, степень родства - дочь, в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства.

В подтверждение исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 2.2.3 настоящего Договора, получатель вправе предоставить в орган исполнительной власти копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом всех лиц, указанных в свидетельстве, в течение одного месяца с момента получения указанного документа.

Копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом представляется вместе с оригиналом для удостоверения её идентичности либо заверенная в установленном порядке.

В случае непредставления свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом получатель обязан проинформировать орган исполнительной власти о получении свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилой дом в течение одного месяца со дня получения указанного документа. Орган исполнительной власти самостоятельно запрашивает соответствующие сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 2.1.4 орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты при несоблюдении указанного в пункте 2.2.3 обязательства.

Министерством было направлено БекаревойС.С. письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному в порядке межведомственного информационного взаимодействия из Управления Росреестра по Иркутской области, права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано только на Бекареву С. С., общая долевая собственность за членами семьи, указанными в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, договоре не зарегистрирована.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Бекаревой С. С. в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области социальную выплату на строительство жилья в сельской местности в размере 1 103 760 руб.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства Иркутской области по доверенности Карпова К.Н., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства сельского хозяйства Иркутской области.

Ответчик Бекарева С.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно представленному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На момент возникновения спорных отношений действовал Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 07.04.2014 N 188-пп (далее - Порядок), которыйустанавливает правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающимв сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), правила формирования списков граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, сводного списка на плановый период, сводного списка на очередной финансовый год и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

В соответствии с п. 7 участники мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участники мероприятий) - получатели социальных выплат, включенные в сводный список на очередной финансовый год.

Согласно п. 14 указанного Порядка право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной нормативным правовым актом министерства (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. В случае частичного предоставления участнику мероприятия социальной выплаты срок действия свидетельства продляется.

В соответствии с п. 18 Порядка определение размера социальной выплаты производится министерством в соответствии с пунктами 15 - 17 настоящего Порядка.

Согласно п. 60 Порядка жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельствев случае строительства жилого дома - в течение 1 месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 2 лет со дня выдачи свидетельства.

Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. Бекарева С. С. обратилась с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы по категории молодая семья.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством сельского хозяйства Иркутской области (орган исполнительной власти) и Бекаревой С. С. (получатель) заключен договор № об обеспечении молодых семей, молодых специалистов, проживающих и работающих (осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность на территории Иркутской области и работать там (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность), жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора орган исполнительной власти:

- 2.1.1. Осуществляет выдачу получателю свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее соответственно – свидетельство, социальная выплата), подтверждающего его право на получение социальной выплаты. Срок действия свидетельства составляет 1 год в даты выдачи, указанной в свидетельстве.

- 2.1.2.Предоставляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке социальную выплату получателю.

- 2.1.4. Вправе истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты при несоблюдении указанных в пункте 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5 обязательств, а также средства в размере, определяемом в пункте 2.2.9 настоящего договора, в случае несоблюдения обязательства, предусмотренного в п. 2.2.2. настоящего договора.

Согласно п. 2.2. получатель:

2.2.1. Обязуется построить жилой дом.

2.2.2. Обязуется построить жилой дом площадью, не менее площади, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство жилого дома, по адресу <адрес>ю 72 кв.м.

2.2.3. Обязуется оформить жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства.

2.2.8. в случае если получателем не выполнено обязательство, указанное в пункте 2.2.1., 2.2.3., 2.2.5. настоящего договора, он обязуется возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Министерством сельского хозяйства Иркутской области Бекаревой С. С. выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в соответствии с которым размер социальной выплаты составляет1103760 руб.,выплата предоставлена на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, численный состав семьи гражданина - 4 человека, члены семьи: дочь ФИО3, дочь ФИО1, дочь ФИО4.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. Бекаревой С. С. Министерством сельского хозяйства Иркутской области перечислена социальная выплата в размере 891930,00 руб.

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. Бекаревой С. С. Министерством сельского хозяйства Иркутской области перечислена социальная выплата в размере 211 830,00 руб.

Обязательство по строительству жилого дома ответчиком было исполнено, факт постройки жилого дома истцом не оспаривается.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что ответчик Бекарева С.С., воспользовавшись средствами социальной выплаты на строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не оформилажилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой указанный жилой дом оформлен в собственность только Бекаревой С.С.

Вместе с тем, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Бекарева С. С. передала 3/4 доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>,ФИО3, ФИО1, ФИО4, по 1/4 доли в праве каждому.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу:<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Бекаревой С. С., ФИО3, ФИО1, ФИО4 по 1/4 доли в праве каждому.

Таким образом, ответчиком по существу в целях программы были исполнены взятые на себя и предусмотренные п. 2.2.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ. обязательства, что не умаляет и то обстоятельство, что первоначально право собственности на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. только за Бекаревой С.С., а за другими членами ее семьи –ДД.ММ.ГГГГ.

Просрочку в оформлении прав на жилой дом на всех членов семьи, с учетом времени завершения строительства и ввода его в эксплуатацию, суд находит несущественной, в связи с чем у суда нет оснований связывать истечение срока, установленного п.60 Порядка предоставления социальных выплат, с квалификацией всего обязательства, предусмотренного п. 2.2.3 договора, как неисполненного.

На основании изложенного требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области о взыскании с Бекаревой С.С. социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 1 103 760 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 103 760 ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░