Решение по делу № 2а-2254/2020 от 24.11.2020

Мотивированное решение составлено 21.12.2020.

                                            № 2а-2254/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 декабря 2020 года                         г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Польне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Головой Раисы Николаевны к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области Набиуллиной Лилии Сибагатовне, ГУ ФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Голова Р.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области Набиуллиной Лилии Сибагатовне, ГУ ФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска Голова Р.Н. указала, что 06.10.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП Набиуллиной Л.С. на основании исполнительного листа ФС № от 28.09.2020, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-1952/20, возбуждено исполнительное производство № 130316/20/66023-ИП, в отношении должника Головой Р.Н., в пользу взыскателя ФИО7 Задолженность Головой Р.Н. перед ФИО7 составила 2 621 000 рублей. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Набиуллиной Л.С. постановлением от 29.10.2020 установлен исполнительский сбор в размере 183 470 рублей 00 копеек. В настоящее время имущественное положение истца является тяжелым, истец является пенсионером, оплачивает 50% из пенсии по основному исполнительному производству, оставшийся доход уходит на оплату жилья. В связи с чем, административный истец Голова Р.Н. просит уменьшить размер взысканного исполнительского сбора с 183 470 рублей до 137 602 рублей 50 копеек.

Административный истец Голова Р.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области Набиуллина Л.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области Набиуллиной Л.С. на основании исполнительного листа ФС № от 28.09.2020, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 2-1952/20, возбуждено исполнительное производство № 130316/20/66023-ИП, в отношении должника Головой Р.Н., в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 2 621 000 рублей.

Копию указанного постановления Голова Р.Н. получила 17.10.2020.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке без уважительных причин в срок, представленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 29.10.2020 г. вынесено постановление о взыскании с должника – Головой Р.Н. исполнительского сбора в размере 183 470 рублей 00 копеек.

Голова Р.Н. обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства № 130316/20/66023-ИП истцу стало известно 17.10.2020.

В настоящее время требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие законных оснований у судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора определен в сумме, предусмотренной ст. ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сумме 183 470 рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 29.10.2020 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 183 470 рублей 00 копеек.

На основании части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания (представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем, которым являются судебный пристав-исполнитель и суд, рассматривающий жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на его действия по вынесению постановления). При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность должника при неисполнении им исполнительного документа, в Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П не является исчерпывающим ввиду иных возможных ситуаций, определяемых как чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Таким образом, при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора.

При рассмотрении вопроса о возможности снижения исполнительского сбора, суд считает необходимым учесть, что должник Голова Р.Н. находится в тяжелом материальном положении, является пенсионером, оплачивает 50% из пенсии по основному исполнительному производству, оставшийся доход уходит на оплату жилья. Возможности выплатить сумму задолженности по исполнительному производству единовременно не имела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 130316/20/66023-ИП на 1/4 с суммы 183 470 рублей 00 копеек до суммы 137 602 рубля 50 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Головой Раисы Николаевны к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области Набиуллиной Лилии Сибагатовне, ГУ ФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 130316/20/66023-ИП от 06.10.2020 на 1/4 с суммы 183 470 рублей 00 копеек до суммы 137 602 рубля 50 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                            Е.А. Шелепова.