Решение по делу № 2а-4522/2018 от 26.07.2018

Дело № 2а-4522/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием представителя административного истца Борисовой Е.Г.,

представителя административного ответчика Роенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андриянова А.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, обязании включить административного истца в указанный реестр,

установил:

Андриянов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В судебном заседании судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Волжский районный суд <адрес> на основании ст.22 КАС РФ по месту возникновения правовых последствий оспариваемого решения.

Административный истец Андриянов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Борисова Е.Г. в судебном заседании не возражала против передачи административного дела по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

Представитель административного ответчика Роенко Л.А. в судебном заседании не возражала против передачи административного дела по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости передать административное дело по подсудности по следующим основаниям.

В силу ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

В силу ч.3 ст.24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Юридический адрес административного ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> –
<адрес>, т.е. территория <адрес>. Юрисдикция указанного министерства распространяется на всю территорию <адрес>.

Исходя из адреса административного истца, указанного в административном исковом заявлении, он на территории <адрес> не проживает.

При этом предметом заявленных требований является признание незаконным распоряжения об отказе во включении административного истца в реестр пострадавших граждан при строительстве многоквартирного дома по адресу:
<адрес>, который находится на территории <адрес>.

В связи с изложенным требования административного истца, основанные на положениях статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», направлены на реализацию их права на включение в реестр пострадавших граждан, путем понуждения административного ответчика принять решение, правовые последствия которого наступят на территории, где должно осуществляться строительство многоквартирного дома.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административное исковое заявление Андриянова А.В. было принято к производству суда с нарушением территориальной подсудности.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административное дело необходимо передать для рассмотрения по существу по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Андриянова А.В. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, обязании включить административного истца в указанный реестр передать в Волжский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Д.Н. Палагин