Решение по делу № 2-1980/2018 от 28.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года город Чехов Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов об установлении факта постоянного проживания, признании права на постановку на учет в качестве малоимущего нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, уточнив требования просил : установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Московской области с 2012 года по настоящее время ; признать право ФИО2 на постановку на учет в качестве малоимущего нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске, с учетом уточнений по иску (л.д.4-5,24). Указав, что с рождения проживает в д.<адрес>, с 2011 года не имеет регистрации по месту жительства, получает пенсию по инвалидности в городе Чехове, наблюдается в медицинских учреждениях Чеховского района, не имеет жилого помещения. Учитывая основания отказа в признании его малоимущим, вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 (л.д.40) в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам отказа в признании истца малоимущим, указав, что основанием отказа в признании малоимущим являлось отсутствие документов подтверждающих постоянное проживание на территории Московской области более пяти лет, иных основания для отказа не имелось. Иных возражений не имеется.

Представитель третьего лица- ОМВД России по городскому округу Чехов по доверенности ФИО6 оставила принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав пояснения истца, учитывая показания ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является уроженцем Чеховского района, с рождения и по настоящее время проживает на территории Чеховского района Московской области, является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается представленными письменными доказательствами по делу и не было опровергнуто сторонами (л.д.7-17).

Судом установлено, что истец до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту жительства по адресу : <адрес> (л.д.9, 8,11, 13). Судом установлено, что истец после снятия его в регистрационного учета по месту жительства не имеет до настоящего времени регистрацию по месту жительства либо пребывания.

Судом согласно представленных документов установлено, что истец фактически проживает в <адрес> рождения, место жительства не менял, какого-либо жилья в собственности, либо в постоянном пользовании не имеет, получает пенсию по месту его фактического жительства, равно как и находится на учете в учреждении здравоохранения городского округа Чехов ( ранее Чеховского района Московской области ) (л.д.7-17).

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.25).

Постановлением Администрации ЧМР МО от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в признании его малоимущим, в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Московской области, иных оснований при отказа в удовлетворении заявления не имелось, что подтверждается Постановлением и показаниями представителя ответчика данными в суде (л.д.6).

Как усматривается из материалов дела, истец 1980 года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает с рождения на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ имел постоянную регистрацию по месту жительству в жилом помещении в <адрес>, на территории городского округа Чехов получает пенсию, а так же меры социальной поддержки, являясь инвалидом второй группы. На момент подачи заявления в Администрацию ЧМР МО истец проживал на территории Московской области более пяти лет, равно как и на дату рассмотрения спора в суде место жительство не имел. Факт отсутствия регистрации по месту жительства с 2012 года по настоящее время не свидетельствуют об отсутствии основания для признания истца малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно преамбуле Закона Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-оз "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", настоящий Закон устанавливает порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-оз "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", граждане, проживающие в Московской области, в целях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право обратиться с заявлением от себя лично или от имени своей семьи в орган местного самоуправления по месту жительства. Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается органом местного самоуправления в месячный срок с даты его обращения с заявлением, на основании представленных гражданином документов для определения размера дохода и стоимости имущества.

Часть 3 ст. 6 Закона Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-оз "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", устанавливает перечень документов, являющихся основанием для определения размера дохода и стоимости имущества: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; 2) документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства и другие); 3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению; 4) справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению; 5) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина.

Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрена специальная процедура принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия их с учета.

Согласно ст. 54 ЖК РФ, ст. 3 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", отказ от принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если:

1) не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ (частью 3 статьи 2 Закона МО N 260/2005-оз);

2) представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) имеются иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 закона Московской области от 12 декабря 2005г. N260/20050-3 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания. К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются установленные законом документы: в том числе решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими; акт проверки жилищных условий заявителя и другие.

С учетом вышеизложенных норм Закона и установленных обстоятельств дела, суд считает, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются представленными письменными доказательствами по делу, так же как и не было опровергнуто со стороны ответчика.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.20 ГК РФ, ЖК РФ, Законом МО от 30 декабря 2005 года №277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ", ст.ст. 56,57,59, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов об установлении факта постоянного проживания, признании права на постановку на учет в качестве малоимущего нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Московской области с 2012 года по настоящее время.

Признать право ФИО2 на постановку на учет в качестве малоимущего нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 14 июня 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>: Е.Н.Колотовкина