Решение по делу № 2-383/2016 от 28.09.2016

РЕШЕНИЕ                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Могоча17 октября 2016 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Олефировой М.А.,

с участием прокурора Эрро А.Н.,

при секретаре Рафиковой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гавриловой Л.Г. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению задолженности за электроэнергию незаконными,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Гавриловой Л.Г. с вышеуказанным иском мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки по обращению Гавриловой Л.Г. было установлено, что ответчиком истцу начислена задолженность за электроэнергию в размере 23 559 руб. 26 копеек в связи с систематической недоплатой по причинам неисполнения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и использованием старого прибора учета электроэнергии. Просит признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению Гавриловой Л.Г. задолженности в размере 23 559 руб. 26 коп. незаконными.

В судебном заседании прокурор Эрро А.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнив, что с учетом расчетов представленных ОАО «Читаэнергосбыт» незаконно начислено Гавриловой Л.Г. 26 371 рубль 50 копеек, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии не составлялся, уведомлений о необходимости заменить прибор учета до сентября 2016 года последняя не получала, при этом оплату за потребленную электроэнергию производила ежемесячно. ОАО «Читаэнергосбыт» регулярно снимались показания прибора учета, каких-либо замечаний от контролеров не поступало.

Поскольку Гавриловой Л.Г. является пенсионером, просил обратить решение к немедленному исполнению, так как наличие задолженности за электроэнергию является препятствием для получения Гавриловой Л.Г. субсидии на оплату коммунальных платежей.

Истец Гаврилова Л.Г. в судебном заседании доводы прокурора поддержала, просила заявленные требования удовлетворить, пояснив, что является пенсионером, ежемесячно оплачивает коммунальные платежи, если бы знала о необходимости замены прибора учета, произвела бы его замену.

Представитель ответчика Демешев П.С. в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил отзыв на исковое заявление (л.д.), дополнительно пояснил, что суду пояснил, что ОАО «Читаэнергосбыт» информировало население о необходимости замены приборов учета, путем размещения соответствующей информации на сайте ОАО «Читаэнергосбыт». Установив, что расчеты производятся на основании прибора, который не соответствует ГОСТу, ОАО «Читаэнергосбыт» начислило плату за электроэнергию по нормативу потребления по день, предшествующий замене прибора учета, в пределах трехлетнего срока исковой давности. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД», МРСК «Сибири» в судебное заседание не явились, о времени и месте уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Представителем МРСК «Сибири» был представлен отзыв на исковое заявление (л.д.)

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, материального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 210 ГК РФ, части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Гаврилова Л.Г..

Согласно ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 ГК РФ).

Стороной ответчика не оспаривался факт того, что именно с Гавриловой Л.Г. ОАО «Читаэнергосбыт» состоит в договорных отношениях.

Учет потребленной электроэнергии в квартире осуществлялся до 24.09.2016
года индивидуальным прибором учета типа №, год ДД.ММ.ГГГГ, класс точности
2,5, дата последней государственной поверки ДД.ММ.ГГГГ год, по которому, согласно
представленных квитанций Гаврилова Л.Г. регулярно вносила плату за
потребленную электроэнергию (л.д.).

В связи с установкой прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, типа СКАТ 10, класса точности 1, 2016 года выпуска (акт допуска в эксплуатацию, л.д. ), Гавриловой Л.Г. по нормативу потребления рассчитана задолженность в размере 26 371 рубль 50 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организацииоб авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерстваэнергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средствизмерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены положения об обеспечении учета используемых энергетических ресурсови применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Порядок замены прибора учета установлен "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Как следует из содержания п. 150 Положений, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектовпо производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация.

Пунктом 155 Положений установлено, что обязанность обеспечить проведение периодических поверок прибора учета лежит на собственнике прибора учета. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в предусмотренном порядке. В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

Таким образом, со стороны истца Гавриловой Л.Г. установлено нарушение договора электроснабжения, которая не приняла достаточных и своевременных мер по обеспечению жилого помещения надлежащим прибором учета электроэнергии.

Пунктом 167 Положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из вышеизложенного, безучетное потребление образуют действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии при вмешательстве в работу прибора учета,установленного идопущенного в эксплуатацию в соответствии с Основными положениями для расчета с энергоснабжающей организацией.

Наличие употребителя прибора учета, не введенного в эксплуатацию и не допущенного вкачестве расчетного для определения объема потребленной электроэнергиив отношениях с гарантирующим поставщиком (ОАО «Читаэнергосбыт»), приравнивается к отсутствию индивидуального прибора учета и влечетнеобходимость оплаты поставляемого ресурса расчетным способом (пункт 42, 49Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354).

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение Гавриловой Л.Г. до ДД.ММ.ГГГГ, а именно до установки прибора учета типа СКАТ 10, класса точности 1,2016 года выпуска, фактически не было оборудовано индивидуальным приборомучета электроэнергии и факт безучетности потребления электроэнергии, вопрекидоводам прокурора, не мог быть установлен.

Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, чтоконтролеры ОАО «Читаэнергосбыт» регулярно снимали показания прибораучета, принадлежащего Гавриловой Л.Г., показания прибора учета заносились вединую базу данных для осуществления контроля по конкретному (имеющемусяв наличии) прибору учета.

Указанное свидетельствует о том, что информация об использовании Гартовой Л.Г. прибора учета не пригодного для эксплуатации (фактически его отсутствии) уответчика имелась, как имелась возможность в ходе проведения проверокгарантирующим поставщиком составления акта о выявлении факта отсутствия употребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им доставляемойисполнителем коммунальной услуги при использовании жилого помещения. При этом суд учитывает, что местом установки прибора учета является лестничнаяплощадка, данных о том, что Гавриловой Л.Г. препятствовала проведениюсоответствующей проверки, в суд не представлено.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Федеральнымзаконом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" регулируются отношения по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, его целью является созданиеправовых, экономических и организационных основ стимулированияэнергосбережения и повышения энергетической эффективности (ст. 1 указанногоЗакона).

При этом всоответствии с п. п. 3, 4 ст. 2 указанного Закона под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических,технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшениеобъема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующегополезного эффекта от их использования (в том числе объема произведеннойпродукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетической эффективностьюявляются характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенных в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Предусмотренные данным Законом направления и способы организации энергосбережения, обязательные для исполнения мероприятия, возложены не только на собственников жилых помещений, но и на субъекты электроэнергетики, в том числе ответчика, являющегося гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Забайкальского края.

Ответчик в течение длительного периода времени обладая информацией о технических характеристиках прибора учета и о его непригодности в целях учета электроэнергии, принимал от Гавриловой Л.Г. оплату за потребленную электроэнергию, констатируя отсутствие задолженности, не требуя замены прибора учета, не производил перерасчет платежей за электроэнергию по нормативу. Единовременное начисление значительной суммы долга на момент установки нового прибора учета за прошедшие три года свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком ФЗ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и, по мнению суда, является злоупотреблением правом.

При этом доводы представителя ответчика о том, что имеющаяся
информация об установленных приборах учета ответчиком не проверялась до июля
2016 года, судом быть принята не может, поскольку наличие энергопринимающего
устройства, соответствующего техническим требованиям и присоединенного к
сетям энергоснабжающей организации, исходя из положений ст. 539 ГК РФ,
является условием заключения договора энергоснабжения, в выполнении условий
которого должны быть заинтересованы обе стороны.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, начисление задолженности Гавриловой Л.Г. в размере 26 371 руб. 50 коп. подлежит признанию незаконным, что является основанием для аннулирования задолженности в указанном размере по лицевому счету № (адрес абонента: <адрес>).

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Как установлено в судебном заседании, Гаврилова Л.Г. является пенсионером. Наличие задолженности за электроэнергию в размере, начисленном ответчиком, не позволит ей реализовать свое право на получение субсидии по оплате коммунальныхплатежей. Учитывая возраст материального истца, социальную значимостьуказанного вопроса, ее материальное положение, суд считает необходимым обратитьк немедленному исполнению решение суда в части аннулированиязадолженности в размере 26 371 руб.50 коп. с лицевого счета истца, посколькузамедление исполнения решения может привести к значительному ущербу дляГавриловой Л.Г.

В соответствиисо ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина вдоход местногобюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияМогочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ГавриловойЛюбови Григорьевны к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действийпо начислению задолженности за электроэнергию незаконными, удовлетворить.

Признать незаконнымидействия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению задолженности ГавриловойЛюбови Григорьевне за электроэнергию в размере 26371 руб.50коп.

Решение судаявляется основанием для аннулирования задолженности за электроэнергию ГавриловойЛ.Г. по лицевому счету № (адрес абонента: <адрес>).

Решение суда в этойчасти обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ОАО«Читаэнергосбыт» госпошлину в доход местного бюджета в
размере 300 рублей

Решение можетбыть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районныйсуд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

СудьяМ.А. Олефирова

Ранение суда в окончательнойформе принято 20 октября 2016 года