Решение по делу № 2а-306/2021 от 20.05.2021

Дело № 2а-306/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года г.Дигора

Дигорский районный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе председательствующего судьи Темираева А.В.,

при секретаре судебного заседания Тогузаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №........... по РСО-Алания к Саламову Б.М. о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания обратилась за судебной защитой с требованием взыскать с налогоплательщика Саламова Б.М. в пользу МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания задолженность на общую сумму <адрес>, в том числе: задолженность по налогу на имущество за 2016 г., 2017 г., 2018 г. в сумме <адрес> и пеня в размере <адрес>.

В обоснование заявленного требования указано, что Саламов Б.М., ............ года рождения (далее налогоплательщик) состоит на учете в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания (далее Инспекция).

В соответствии с НК РФ является плательщиком транспортного и земельного налога, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований, задолженность не погашалась.

За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество за 2016 г., в сумме <адрес> (жилой дом, кадастровая стоимость 359353*0,20=<адрес>) за 2017 г. в сумме <адрес> (жилой дом, кадастровая стоимость 359353*0,30=<адрес>), за 2018 г. в сумме <адрес> (жилой дом, кадастровая стоимость 400453*0,30=<адрес>) и пеня в размере <адрес>.

Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, которые не были исполнены в установленный срок. В соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ в указанных уведомлениях указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база.

Пунктами 1, 2 ст.57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п.3, 4 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБРФ за каждый календарный день просрочки платежа.

За налогоплательщиком числится(-лись) имущество, указанное в налоговом уведомлении, а именно; жилой дом, адрес:362003, Россия, РСО-Алания, ............ к.н.15:09:0030908:79, площадь 127,80, дата регистрации права ............, жилой дом, адрес:363410, Россия, РСО-Алания, ............, к.н.15:05:0050248:50, площадь 134, дата регистрации права .............

В силу пункта 2 и 3 ст.52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от ............ №..........., от ............ №............

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <адрес>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <адрес>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <адрес>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм.

Инспекция, в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, на основании которого было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ............ По настоящее время задолженность в размере – <адрес> не оплачена.

Согласно Апелляционного определения от ............ №........... вынесенного Верховным судом РСО-Алания квитанция, подтверждающая направление копии иска и приложенных к нему документов ответчику, свидетельствует о соблюдении требований кодекса административного судопроизводства.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании причитающихся налогов, пени, штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания, Касабиев Э.С., действующий на основании доверенности от ............ и диплома о высшем юридическом образовании №........... от ............ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Саламов Б.М., не явился, извещенный надлежащим образом не просил суд об отложении рассмотрения данного дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает требование МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно расчету административного истца, задолженность административного ответчика перед налоговым органом <адрес>, в том числе: задолженность по налогу на имущество за 2016 г., 2017 г., 2018 г. в сумме <адрес> и пеня в размере <адрес>.

Согласно налоговым уведомлениям №........... от ............, №........... от ............, выставленный в адрес административного ответчика за ним числится задолженность по налогу на имущество в размере – <адрес>.

Согласно требованиям от ............ №..........., от ............ №........... об уплате задолженности по налогу выставленного в адрес административного ответчика за ним числится задолженность в виде: задолженность по налогу на имущество за 2016 г., 2017 г., 2018 г. в сумме <адрес> и пеня в размере <адрес>.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <адрес>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <адрес>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <адрес>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <адрес>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Указанная в административном исковом заявлении причина, по которой административным истцом был пропущен срок обращения в суд, а именно большой объем работы, проводимой инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, а также несвоевременное формирование заявления в программе АИС Налог-3, не может быть признана уважительной.

При изложенных обстоятельствах законных оснований для восстановления МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания срока на предъявления административного иска в суд не имеется.

Принимая во внимание, что установленный срок исполнения требований об уплате задолженности по налогу и пени истек............, а с настоящим административным исковым заявлением МРИ ФНС России №........... по РСО-Алания обратилась в суд только............, т.е. по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по налогу и пени (штрафам), административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №........... по РСО-Алания к Саламову Б.М. о взыскании задолженности по налогам на общую сумму <адрес>, в том числе: задолженность по налогу на имущество за 2016 г., 2017 г., 2018 г. в сумме <адрес> и пеня в размере <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня провозглашения.

Судья подпись А.В. Темираев

Копия верна: Судья А.В. Темираев

Решение вступило в законную силу: «___» ________ 2021 года

Судья А.В. Темираев