Решение по делу № 2-175/2018 (2-3371/2017;) от 24.11.2017

дело № 2-175/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А. А.,

при секретаре Ляховой В. И.,

представителя истца Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по доверенности Кулаковой Р. М.,

представителя ответчика по доверенности Нафиковой Е. М.,

представителя третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату по доверенности Аринкиной А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к Галееву Константину Руслановичу о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Галееву К. Р., в котором просит признать строение – объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: (адрес), самовольной постройкой; обязать снести строение, расположенное по адресу: (адрес), за счет средств ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда; прекратить право собственности Галеева К. Р. на строение, расположенное по адресу: (адрес)

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 750 кв. м, является земельным участком, государственная собственность, на который не разграничена. На указанном земельном участке возведено строение - объект незавершенного строительства с кадастровым номером .... Право собственности на данное строение зарегистрировано за Галеевым К. Р., запись о регистрации ... от 00.00.0000. Данное строение создано на земельном участке с кадастровым номером ..., не отведенном для этих целей, который Галееву К. Р. никогда не предоставлялся; строение создано без получения разрешения Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Представитель истца Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по доверенности Кулакова Р. М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что Галееву К. Р. земельный участок не предоставлялся, разрешение на строительство ему не выдавалось, на момент аэро-фото съемки, выполненной с 04.10.2011 года по 17.12.2011 года, какие-либо объекты недвижимости на вышеуказанном земельном участке отсутствовали, на момент рассмотрения гражданского дела по иску Галеева К. Р. о признании права собственности на объект незавершенного строительства, данные сведения не были им известны. Решение Салаватского городского суда вступило в законную силу, обжаловано ими не было.

Ответчик Галеев К. Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика по доверенности Нафикова Е. М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения, суду пояснила, что решением Салаватского городского суда РБ от 24 марта 2015 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2015 года, за Галеевым К.Р. признано право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 56 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: (адрес). На основании указанного решения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000 сделана запись регистрации № ... Галеев К.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, обязании предоставить в аренду земельный участок. Решением Салаватского городского суда от 17 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, исковые требования удовлетворены частично. Вступившим решением суда признаны незаконным бездействие Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по непринятию решения о предоставлении без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый номер ... и принято обязать Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан рассмотреть заявление Галеева К. Р. от 08 00.00.0000 вх. № ... о предоставлении для завершения строительства объекта незавершенного строительства в аренду земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый номер ...

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату по доверенности Аринкина А. И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, доказательств уважительности причин неявки не предоставил.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления Администрации городского округа города Салавата Республики Башкортостан о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки по адресу: г(адрес)

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с протоколом об итогах аукциона (конкурса) от 00.00.0000 № ... между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату и ООО Строительным Производственным Коммерческим Предприятием «Жилпромстрой» был заключен договор аренды земельного участка № ... от 00.00.0000 года, в соответствии с которым ООО СПКП «Жилпромстрой» был передан земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью 124197,0 кв. м. с кадастровым номером ..., для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, с установленным сроком аренды с 08.09.2008 года по 07.09.2011 года.

Указанный земельный участок был передан ООО СПКП «Жилпромстрой» по акту приема-передачи от 08.09.2008 года. Договор зарегистрирован в Салаватском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ 20.10.2008 года за № ...

20 октября 2008 года между ООО СПКП «Жилпромстрой» и Фонд по строительству жилья ООО СПКП «Жилпромтсрой» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером ..., находящийся по адресу6 (адрес), для использования в целях строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными зданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 124 197,0 кв. м.

Указанный земельный участок был передан Фонду по строительству жилья ООО СПКП «Жилпромтсрой» по акту приема-передачи.

15.09.2009 года произведена государственная регистрация договора субаренды земельного участка от 20.10.2008 года в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Согласно дополнительному соглашению №... к договору аренды № ... от 08.09.2008 года данный участок наряду с другими участками передан в аренду арендатору ООО СПКП «Жилпромстрой» и субарендатору ФСЖ «СтройПром» на тех же условиях и с тем же целевым использованием.

Земельный участок с кадастровым номером ... был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного в аренду по результатам аукциона по договору № ... от 08.09.2008 года ООО СПКП «Жилпромстрой» для строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных и секционных домов, застройки общественными заданиями и сооружениями, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

11.08.2009 года Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан выдано разрешение на строительство № ... индивидуальных жилых домов: 94 шт., отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый номер .... Срок действия разрешения до 20 августа 2010 года. Действие разрешения продлено было до 20 июля 2011 года.

Срок договора аренды земельного участка истек 07 сентября 2011 года.

Решением Салаватского городского суда от 24 марта 2015 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Галеева К. Р. к ФСЖ «СтройПром» о признании права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: (адрес) – удовлетворить.

Судом постановлено: Признать за Галеевым Константином Руслановичем право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 56 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: (адрес)

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что 12 января 2011 года между ФСЖ ООО СПКП «Жилпромстрой» и Галеевым К. Р. заключен инвестиционный договор № ... на строительство коттеджа, по условиям которого стороны совместно участвуют в реализации строительства жилого комплекса, состоящего из индивидуальных жилых домов (адрес) по завершении строительства инвестор приобретает право на регистрацию за ним права собственности на коттедж с условным строительным номером ... на земельном участке площадью 750 кв. м.

Кроме того вступившим в законную силу решением суда установлено, что объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., арендатором которого являлся ООО СПКП «Жилпромстрой» в соответствии с договором аренды и дополнительным соглашением к нему, зарегистрированном в установленном законом порядке в период с 08.09.2008 по 07.09.2011. Договор субаренды земельного участка заключался с ФСЖ ООО СПКП «Жилпромстрой», правопреемником которого является ФСЖ «СтройПром», также регистрировался в установленном законом порядке, с арендодателем согласовывался, действовал в период возведения объекта недвижимости и заключения инвестиционного договора №... Разрешение на строительство выдавалось ответчику 11.08.2009 до 20.08.2010, его срок продлялся, и на момент заключения договора инвестирования и возведения объекта оно являлось действующим.

При разрешении данного иска Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан и Комитет по управлению собственностью МЗиИО РБ по г. Салавату привлекались к участию в деле в качестве третьих лиц.

Решение Салаватского городского суда от 24 марта 2015 года не обжаловано, вступило в законную силу и послужило основанием для регистрации права собственности Галеева К. Р. на спорный объект незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером ... внесен в государственный кадастр недвижимости 27.02.2010 года, адрес: (адрес) вид разрешенного использования «усадебные жилые дома с приквартирными участками для ведения развитого личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества (до 3-х этажей)»; предыдущий кадастровый номер ...

Оспаривая факт создания объекта незавершенного строительства при рассмотрении гражданского дела, ответчик ссылается на аэро-фото съемку, которая была проведена по заключенному муниципальному контракту.

Однако на основании представленной схематичной выкопировки из генплана невозможно установить, положены ли в его основу результаты этой съемки, привязка к местности отсутствует. В связи с чем, суд пришел к выводу, что данную выкопировку нельзя признать допустимым доказательством возведения объекта недвижимости после окончания действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что Галеев К. Р. является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, площадь застройки 56 кв. м., степень готовности 70 %, адрес объекта: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2015 года, выданного Управлением Росреестра по Республике Башкортостан, запись о регистрации № ...

Поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... (кадастровый номер земельного участка ...), расположенного по адресу: (адрес) возведен на земельном участке, предоставленным для этих целей в установленном законом порядке застройщику, вид его разрешенного использования допускает возведение на нем жилых домов, разрешение на строительство объекта выдавалось, на нарушение при его возведении строительных норм и правил ответчик не ссылается, оснований для признания данного объекта самовольной постройкой не имеется. Кроме того, проверка соответствия объекта строительным нормам и правилам возможна по окончанию его строительства.

Довод представителя истца о том, что разрешение на строительство не выдавалось, а договор аренды земельного участка с Галеевым К. Р. не заключался, не свидетельствуют о самовольном характере постройки, так как последующее отчуждение застройщиком объекта незавершенного строительства не делает недействительными ранее выданные разрешения и заключенные договоры аренды.

Кроме того, решением Салаватского городского суда от 17 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 10 января 2018 года, удовлетворены частично исковые требования Галеева Константина Руслановича к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, обязании предоставить в аренду земельный участок.

Вступившим решением суда признаны незаконным бездействие Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по непринятию решения о предоставлении без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер ... и принято обязать Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан рассмотреть заявление Галеева К. Р. от 08 августа 2017 года вх. № ... о предоставлении для завершения строительства объекта незавершенного строительства в аренду земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый номер ...

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан к Галееву К. Р. о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки по адресу: (адрес) удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к Галееву Константину Руслановичу о признании строения самовольной постройкой и сносе самовольной постройки по адресу: (адрес) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                 подпись                Хрипунова А. А.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2018 года

Верно. Судья                                Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-175/2018 Салаватского городского суда РБ