Решение по делу № 5-725/2020 от 21.07.2020

Дело № 5-725/2020

УИД 29RS0014-01-2020-002103-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                            «26» августа 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Королева О.Н., родившегося 00.00.0000 года в ...

У С Т А Н О В И Л:

Королев О.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

    13 апреля 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: г.Архангельск, пр.... в помещении отдела полиции №1 УМВД России по г.Архангельску, Королев О.Н. в нарушение Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 года № 28-У, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место проживания (регистрации) квартиру № 0, расположенную по адресу: г.Архангельск, ..., не в целях, указанных в п.5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 года № 28-У, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Королев О.Н. в судебном заседании выразил несогласие с привлечением к административной ответственности, поскольку по роду деятельности, связанной с обеспечением населения продуктами питания, он имел право покидать место жительства, а в отделение полиции прибыл в связи с невозможностью по телефону установить на какой стадии и в каком подразделении находится его заявление о хищении телефона.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав Королева О.Н. приходит к следующим выводам.

Вина Королева О.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 0 от 22.04.2020, согласно которого Королев О.Н. покинул место проживания и прибыл в отдел полиции в нарушение ограничений, установленных п.5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 года № 28-У;

- объяснениями Королева О.Н., в той части, что действительно 13 апреля 2020 года, по собственной инициативе он посетил отдел полиции №1 УМВД России по г.Архангельску;

- рапортом начальника смены дежурной части ОП №1 УМВД России по г.Архангельску С. от 13.04.2020 года, из которого следует, что 13.04.2020 года в ОП №1 прибыл Королев О.Н. с целью ознакомиться с материалами проверки КУСП № 0 от 14.03.2020;

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины Королева О.Н.

    Письменные объяснения Королева О.Н. от 13.04.2020 года не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, поскольку ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а кроме того, объяснения получены после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на доказанность вины.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, уполномоченного в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020 составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия Королева О.Н. должностным лицом квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 года № 28-У «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности … и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в редакции Указа Губернатора от 30.03.2020 года № 39-у, действовавшей на дату выявления правонарушения, гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Архангельской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением далее перечисленных случаев, к числу которых посещение органов внутренних дел с целью уточнения хода проверки по заявлению отнести нельзя.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, вынесенным в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», возложена обязанность на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от № 715 от 01.12.2004.

Согласно п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

При указанных выше обстоятельствах Королев О.Н., посетив 13.04.2020 отделение полиции №1 г.Архангельска во время введения режима повышенной готовности на территории г. Архангельска в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не выполнил вышеуказанные требования нормативных правовых актов, в частности не выполнил п. 5.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-У, которое является правилом поведения на территории Архангельской области при указанных выше условиях, принятого на основании и во взаимосвязи с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ и от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Доводы Королева О.Н. о том, что он являлся работником отрасли, деятельность которой приостановлена не была, не исключают его вины, поскольку посещение отдела полиции, а соответственно покидание в указанный период места проживания (пребывания) не было сопряжено с исполнением служебных обязанностей. Посещение Королевым О.Н. 13.04.2020 года отдела полиции не было непосредственно сопряжено с обращением за защитой жизни, здоровья или имущества, противодействием преступности и обеспечением общественной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Королева О.Н., характер совершенного им правонарушения, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим наказание является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом фактических обстоятельств совершения правонарушения, суд считает, что наказание Королеву О.Н. может быть назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Королева О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, то есть, официального порицания физического лица в письменной форме.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               Ю.Г. Стрючков