Решение по делу № 21-106/2016 от 29.01.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа     РБ                            03 февраля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Шендрик О.П.,

с участием ФИО1. – представителя административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вынесшей постановление о назначении административного наказания,

в отсутствие ФИО2. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

ФИО3. – защитника ФИО4.,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника ФИО5. – ФИО6. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 октября 2015 года, которым:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО7 оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО8. – ФИО9. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (председатель Трухневич И.Ч.) №... от 10 сентября 2015 года ФИО10. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что не убрал мусор, доски, стройматериалы, не скосил траву около принадлежащего ему сарая, расположенного по адресу: ..., что выявлено 28 августа 2015 года в 10.53 час. (л.д.9).

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 октября 2015 года по жалобе защитника ФИО11. – ФИО12. постановление административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от 10 сентября 2015 года оставлено без изменения (л.д.15-18).

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии №... от 10 сентября 2015 года и решением судьи районного суда от 15 октября 2015 года, защитник ФИО13. – ФИО14. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить за незаконностью, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО15., что судом проигнорировано. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что ФИО16. является собственником жилого здания либо его части по ул..... Наличие у него ответственности по уборке территории, что мусор возник из-за каких-либо его действий и принадлежит ему, не установлено.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО17., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 июля 2009 года № 17/7 (далее – Правила), требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Республики Башкортостан от 04 июня 2004 года №84-з «Об административных правонарушениях» (пункт 1.5 Правил).

Ответственность за санитарную очистку и содержание элементов благоустройства дворовых территорий несут собственники многоэтажного или индивидуального жилого здания или организации, с которыми заключен договор на уборку закрепленной территории (пункт 5.4.1 Правил).

Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и очистка во дворах должна производиться ежедневно (пункт 5.4.10 Правил).

В соответствии с пунктом 5.4.11 Правил запрещается:

- накапливать мусор на территории двора, загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами;

- устройство наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос мусора на внутриквартальные проезды и проезжую часть улиц. Жидкие нечистоты вывозятся с использованием специально оборудованного транспорта.

Высота травяного покрова на газонах не должна превышать 10 - 15 см (пункт 5.4.9 Правил).

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО18. состава правонарушения не обоснованы, поскольку противоречат материалам дела.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении №... от 28 августа 2015 года члена административной комиссии Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Шакирова Ф.Г. с участием ФИО19. в его отношении возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что по ул.... п...., напротив дома №..., около принадлежащего ему сарая складированы мусор, доски, стройматериалы, не скошена трава, то есть высота травяного покрова превышает 15 см, что выявлено 28 августа 2015 года в 10.53 час. (л.д. 11).

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО20. в присутствии двух свидетелей ФИО21., ФИО22. устно пояснил, что в течение дня наведет порядок, от объяснений и подписей отказался, что зафиксировано в акте от 28 августа 2015 года с участием двух свидетелей ФИО23., ФИО24. (л.д.13).

Отсутствие письменных объяснений данных свидетелей в материалах дела не свидетельствует о том, что данные свидетели имели место быть.

Имеющимися в материалах дела фотографиями подтверждается не скошенная трава, складирование мусора, строительных материалов около сарая, данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами. ФИО25. не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу (л.д.12).

Доводы о том, что сарай, мусор, строительные материалы не принадлежат ФИО26., не влияют на правовую оценку действий лица, поскольку их складирование должно осуществляться таким образом, чтобы не нарушить Правила благоустройства города.

Вывод о виновности ФИО27. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.

Юридическая оценка действиям ФИО28. по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы порядок возбуждения дела и привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден.

Протокол по делу об административном правонарушении 28 августа 2015 года составлен с участием ФИО29. в присутствии двух свидетелей ФИО30., ФИО31., от объяснений и подписей в протоколе ФИО32. отказался, о дате рассмотрения дела 10 сентября 2015 года ФИО33. извещен, что зафиксировано в акте от 28 августа 2015 года с участием двух свидетелей ФИО34., ФИО35. (л.д.13).

Постановление вынесено 10 сентября 2015 года в отсутствие ФИО36., извещенного надлежащим образом, что не оспаривается.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием защитника ФИО37., в отсутствие ФИО38., извещенного надлежащим образом, что не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 октября 2015 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО39 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО40. – ФИО41. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п              З.Р. Абземилова

Справка

судья Абдуллин Р.В.

дело №...