Решение по делу № 2-2374/2022 от 14.07.2022

Дело № 2 – 2374/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. г. Миасс Челябинской области                              

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истица Кузьмина Н.Б. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – Пенсионный фонд, ответчик) о: признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР (с изменениями от ДАТА) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в страховой стаж истицы периоды работы с ДАТА по ДАТА и назначить страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 22.04.2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получила отказ по причине отсутствия страхового стажа требуемой продолжительностью не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере 23, 4. Пенсионным фондом не были учтены названные выше периоды работы, что Кузьмина Н.Б. полагает незаконным, поскольку осуществляла трудовую деятельность (л.д. 4 – 5, 113).

В судебном заседании истица Кузьмина Н.Б. уточнённые исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда Семенова Н.А. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Поскольку организация, в которой работала истица в спорные периоды времени (...) ликвидирована, привлечение её к участию в деле в качестве 3-го лица, а равно истребование в названной организации каких – либо сведений и документов, не представляется возможным.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 показали, что в спорный период работали вместе с истицей в ... (вне зависимости от наименования и организационно – правовой формы магазина). Истица работала продавцом в колбасном отделе и в других. Работодатель не сдал документацию в архив. Сын истицы ФИО6 неоднократно навещал мать по месту её работы в период своей учебы в школе (л.д. 107, 107 оборот).

Факт работы свидетеля Киселевой Л.Н. в учреждении торговли в спорный период времени подтверждается архивными справками, трудовым соглашением, записями в её трудовой книжке (л.д. 13 – 16).

Из копии пенсионного дела свидетеля ФИО5 следует, что свидетель в спорный период времени работала заведующей сектором магазина НОМЕР ... и данный период включён Пенсионным фондом в её страховой стаж.    

Заслушав участвующих лиц, свидетелей и исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 1 – 2 ст. 35 указанного выше Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно, право истицы Кузьминой Н.Б. на страховую пенсию по старости наступит при достижении ею возраста 56 лет 6 месяцев, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23, 4.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДАТА (на момент обращения к ответчику возраст истицы составил 56 лет 7 месяцев), истица Кузьмина Н.Б. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 35 – 36).

Решением Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР (с изменениями от ДАТА) истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и величины ИПК в размере 23, 4.

В страховой стаж Кузьминой Н.Б. не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА по причине отсутствия документального подтверждения факта работы (л.д. 6 – 7, 31 – 32).

В архивные организации, в ФНС, Фонд социального страхования отчётная документация работодателя, в т.ч. относительно работы истицы, не сдавалась (л.д. 22, 24 – 25).

Из трудовой книжки истицы следует, что Киселева Н.Б. ДАТА переведена продавцом 1 категории в магазин НОМЕР. .... В связи с реорганизацией ... считать продавцом 1 категории муниципального магазина НОМЕР «...». В связи с перерегистрацией в ... НОМЕР «...» считать продавцом 1 категории ... НОМЕР ... ДАТА Кузнецова Н.Б. уволена и по собственному желанию (л.д. 43).

Трудовая книжка истицы заполнена с нарушениями соответствующей инструкции, наименование предприятия, указанное при приемё на работу (...), не соответствует оттиску печати, которой заверена запись об увольнении (...). Сведения о переименовании учреждения, указанные в трудовой книжке, не соответствуют требованиям инструкции (должна быть сделаны соответствующие записи отдельной строкой в соответствующих графах, должно быть указание на номер и дату приказа).

Установив факт внесения записей в трудовую книжку истицы с нарушением требований инструкции, Пенсионный фонд отказал во включении спорных периодов работы в страховой стаж истицы.

Из архивных справок МУ «Городской архив» следует, что ... был переименован в ... (л.д. 10).

Свидетельством НОМЕР от ДАТА и справкой подтверждается факт обучения истицы по профессии продавец гастрономических и молочных товаров в ..., а так же на контролера - кассира (л.д. 41 – 42).

Из архивных справок следует, что истица работала в ... с ДАТА до спорного периода времени и получала заработную плату. Документы ... поступили в архив не в полном объёме (л.д. 44 – 48).

Согласно данным о стаже, в страховой стаж Кузьминой Н.Б. ответчиком в бесспорном порядке засчитаны периоды с ДАТА по ДАТА а также периоды с ДАТА и позднее (л.д. 33 – 34).

Выпиской из индивидуального лицевого счета истицы подтверждается факт её работы продавцом в ... (до спорного периода), работы в ... (т.е. фактически «...») с ДАТА (л.д. 49 – 50).

Из наблюдательного дела ... следует, что данный магазин осуществлял свою деятельность в качестве юридического лица, зарегистрированного в установленном законом прядке. В период своей работы учреждение торговли неоднократно меняла своё наименование и организационно – правовую форму (в т.ч. являлось муниципальным предприятием, товариществом с ограниченной ответственностью ..., обществом с ограниченной ответственностью (ООО). Вне зависимости от смены наименования и организационно – правовой формы виды основной деятельности учреждения не менялись (торгово- закупочная деятельность, коммерческая деятельность, оказание услуг населению). Бухгалтерская и хозяйственная деятельность учреждения велась в т.ч и в спорные периоды времени, что подтверждается расчётными ведомостями и иной отчетной и хозяйственной документацией (л.д. 52 – 102).

В силу п. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ (в посл. ред.) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а так же на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, действовавших до 01.01.2015 г.) было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действует с 01.01.2015 г. по настоящее время) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 5 указанных выше Правил № 1015 установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В силу пунктов 2.1, 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 и действующей в спорный период времени (до 10.10.2003 года), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения). Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 60 указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В настоящее время действует Порядок ведения и хранения трудовых книжек (утв. Приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н), пунктами 2 и 9 которого предусмотрено, что трудовые книжки работников ведёт работодатель. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В судебном заседании исследована предъявленная истицей трудовая книжка, согласно записям которой истица трудилась в спорный период времени в организации торговли, неоднократно менявшей своё наименование и организационно – правовую форму.

При этом период работы Кузьминой Н.Б., предшествующий спорному периоду работы в фактически одном и том же учреждении торговли, (впоследствии сменившим своё наименование), был добровольно включен Пенсионным фондом в страховой стаж истицы при назначении ей пенсии по старости, на основании архивных документов.

Из показаний свидетелей так же следует, что истица работала в спорный период времени в поименованных в иске организациях, фактически реорганизованных из Северного торга.

Тот факт, что свидетель работала в названных организациях, подтверждается трудовой книжкой, копией пенсионного дела и не оспаривается стороной ответчика.

С учетом названных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени работы истицы с ДАТА по ДАТА подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку данный период подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, включая трудовую книжку истицы, показания истицы и свидетелей, которые не противоречат и дополняют друг друга.

Наименование организаций, в которой трудилась истица и свидетели, их трудовые книжки, архивные справки и прочие документы подтверждают сам факт существования соответствующих организаций.

Наряду с указанными письменными доказательствами по делу суд принимает в качестве допустимых и достоверных показания свидетелей, поскольку свидетельские показания допустимы при подтверждении трудового стажа в случае недостаточности документов.

Суд принимает о внимание, что действующим законодательством (ст. 66 Трудового кодекса РФ, Приказ Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н) предусмотрено, что установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем, сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе.

    Суд отмечает, что Пенсионным фондом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено каких – либо доказательств, опровергающих показания истицы и свидетелей о фактическом выполнении истицей работы в спорный период времени, трудовая деятельность в течение которых истица так же подтверждается иными письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Аналогичные положения закреплены и в указанном выше Трудовом кодексе РФ.

На основании совокупности доказательств (архивные справки, копя пенсионного дела, трудовые книжки истицы и свидетелей, показания свидетелей) суд приходит к выводу о том, что содержание трудовых книжек истца и свидетелей, содержанием архивных справок и показаниями свидетелей подтверждается факт работы истицы в спорный период времени.

Между тем, в удовлетворении требования истицы о назначении ей страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым отказать, поскольку и при условии включения в страховой стаж истицы спорного периода времени у неё на момент обращения в Пенсионный фонд отсутствовала необходимая величина ИПК в размере не ниже 23, 4.

Из расчета стажа истицы следует, что с учетом спорного периода времени величина ИПК Кузьминой Н.Б. составляет 21, 122, что является недостаточным для назначения ей страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьминой Н.Б. (СНИЛС НОМЕР) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 1027403882626) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии частично удовлетворить.

Отменить Решение ОПФР по Челябинской области от ДАТА НОМЕР (с изменениями от ДАТА) в части отказа во включении в страховой стаж Кузьминой Н.Б. периода работы с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Кузьминой Н.Б. период работы с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении остальной части иска Кузьминой Н.Б. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:     

Мотивированное решение суда составлено 21.11.2022 года.