Решение по делу № 2-391/2024 от 31.01.2024

Дело № 2-391/2024

УИД 48RS0005-01-2024-000143-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года                                                 город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Добровского района Липецкой области Федоровой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Региональная многопрофильная компания» о возложении обязанности по обеспечению вывоза твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добровского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Региональная многопрофильная компания» (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о возложении обязанности по обеспечению вывоза твердых коммунальных отходов с территории с.Борисовка Добровского муниципального округа Липецкой области в соответствии с требованиями пункта 17 Приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, в соответствии с которыми вывоз твердых коммунальных отходов в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5° C и ниже) осуществляется не реже одного раза втрое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5° C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), указав, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ООО «Региональная многопрофильная компания» требований законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено, что ответчик является региональным оператором в зоне деятельности которого находится с.Борисовка Добровского муниципального района Липецкой области; на территории с.Борисовка сбор и удаление (вывоз) ТКО осуществляется тарным методом (с накоплением ТКО на контейнерных площадках). Проверкой установлено, что согласно графику сбора и вывоза ТКО на территории Добровского района удаление (вывоз) ТКО с территории с.Борисовка осуществляется ответчиком два раза в неделю (по вторникам и в субботу), что не отвечает требования п.148 (22) Правил, п.17 Приложения № 1 к Правилам, п.11 СанПиН 2.1.3684-21; выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы жителей села на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, а также на получение коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых объемах и надлежащего качества. В соответствии с графиком сбора и вывоза ТКО на территории Добровского района, утвержденного 12.08.2023 врио директора ООО «РМК», сбор и вывоз ТКО с территории с.Борисовка осуществляется 3 раза в неделю (вторник, субботу и воскресенье), что не отвечает требованиям установленных норм и Правил.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой Федорова О.Ф. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Региональная многопрофильная компания», представитель третьего лица администрации Добровского муниципального округа Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке; представитель ответчика по доверенности Леденева М.А., представитель третьего лица администрации Добровского муниципального округа Липецкой области по доверенности Карташова Л.В. в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Добровского района Липецкой области Федоровой О.Ф.. исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 42 Конституции РФ, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 17 Приложения 1 к Правилам N 354 одним из требований к качеству оказания услуг в части обращения с ТКО является обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5° C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5° C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Судом установлено, что прокуратурой Добровского района Липецкой области на основании обращения граждан проведена проверка исполнения ООО «Региональная многопрофильная компания», являющегося региональным оператором и осуществляющим деятельность по сбору и удалению (вывозу) ТКО, в том числе на территории с.Борисовка Добровского муниципального округа Липецкой области, в ходе которой установлено, что на территории с.Борисовка сбор и удаление (вывоз) ТКО осуществляется тарным методом (с накоплением ТКО на контейнерных площадках).

Проверкой установлено, что согласно графику сбора и вывоза ТКО на территории Добровского муниципального округа удаление (вывоз) ТКО с территории с.Борисовка осуществляется ответчиком два раза в неделю (по вторникам и в субботу), что не отвечает требования п.148 (22) Правил, п.17 Приложения № 1 к Правилам, п.11 СанПиН 2.1.3684-21; выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы жителей села на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, а также на получение коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых объемах и надлежащего качества. В соответствии с графиком сбора и вывоза ТКО на территории Добровского муниципального округа, утвержденного 12.08.2023 врио директора ООО «РМК», сбор и вывоз ТКО с территории с.Борисовка осуществляется 3 раза в неделю (вторник, субботу и воскресенье), что не отвечает требованиям установленных норм и Правил.

В ходе рассмотрения дела врио директору ООО «РМК» издан приказ № об установлении с 01.07.2024 периодичности вывоза ТКО с территории с.Борисовка Добровского муниципального округа.

В соответствии с новым графиком сбора и вывоза ТКО на территории с.Борисовка Добровского муниципального округа от 11.06.2024, при среднесуточной температуре + 5° C и выше сбор ТКО осуществляется 1 раз в сутки (с 07 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин.), при среднесуточной температуре + 4° C и ниже сбор ТКО осуществляется по вторникам, четвергам и субботам (с 07 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин.).

Исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «Региональная многопрофильная компания» требований законодательства об отходах производства и потребления со стороны, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Региональная многопрофильная компания» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов с территории с.Борисовка Добровского муниципального округа Липецкой области в соответствии графиком сбора и вывоза ТКО на территории с.Борисовка Добровского муниципального округа от 11.06.2024, при среднесуточной температуре + 5° C и ниже в холодное время года не реже 1 раза в трое суток, при среднесуточной температуре свыше + 5°C и ниже в теплое время года не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья                                                            С.Ю. Мартышова

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024