Решение от 13.02.2020 по делу № 8Г-844/2020 от 18.12.2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-5979/2019

№ дела суда 1-й инстанции 2-1546/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                            13февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г.,

судей Якубовской Е.В., Мамия М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Борисова Н.В. кУправлению пенсионного фонда РФ в г. Азове Ростовской областио признании права на досрочное назначение пенсии, по кассационной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской области, поступившей с делом 18декабря 2019 года, на решение Азовского городского судаРостовской областиот 26.06.2019и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.11.2019.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г.,путем использования систем видеоконференцсвязи, выслушав представителей ГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской областипо доверенности Сергееву и, поддержавших доводы кассационной жалобы, а также Борисова Н.В. ,возражавшую относительно доводов кассационной жалобы,судебная коллегия

установила:

Истец Борисова Н.В. обратилась в суд с иском кУправлению пенсионного фонда в г. Азове Ростовской областио признании права на досрочное назначение пенсии.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 26.06.2019исковые требования Борисова Н.В. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.11.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалобаГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской области– без удовлетворения.

В кассационной жалобеГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской областипросит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения.

В обоснование жалобы указано, что судом должным образом не были исследованы материалы дела, суд неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил и неправильно применил нормы материального права.

По мнению кассатора, вывод судебной коллеги по гражданским делам Ростовского областного суда противоречит законодательству о пенсионном обеспечении граждан. Также заявитель считает, что судами неверно дана оценка доказательствам, представленным истцом.

Судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции проведено путем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ допускается участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (введена Федеральным законом от 26.04.2013 N 66-ФЗ).

При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской области(???)обратился с ходатайством об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференции–связи при содействии Азовского городского суда. Судьей Азовского городского суда______??? проверена явка лиц.

В судебное заседание явились представителиГУ – УПФ РФ в г. Азове Ростовской областипо доверенности Сергеева и …поддержавшие доводы кассационной жалобы, пояснив, что просят об отмене решения Азовского городского суда Ростовской области от 26.06.2019 и апелляционного определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 07.11.2019.

Борисова Н.В. , возражавшая относительно доводов кассационной жалобы.

В ходе судебного заседания при использовании систем видеоконференцсвязи технических сбоев не зафиксировано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что,Борисова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в г. Азове Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указав на то, что в период с 28.06.1988 по 20.02.1995. была зарегистрирована и проживала в г. Кузнецовск Ровенской области, Украина, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Азове Ростовской области № 41 от 14.02.2018 истцу отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с тем, что законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Украины, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этого государства.

Полагая решение ответчика незаконным, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить пенсию по старости с 26 февраля 2019 г., взыскать расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 руб.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что с учетом представленных в материалы дела доказательств, истцом доказан факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и работе в г. Кузнецовске Ровенской области Украинской ССР, в связи с чем, истец имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к категории граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991№ 1244-1.

░░░░░░░ 34 ░░░░░░ ░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░" ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 8 ░. 1 ░░. 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 28.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░ ░░░░░░ 4 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 7 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991№ 1244-1 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 11 ░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991№ 1244-1 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ - 137 ░░ 1 ░░ 5 ░░/░░.░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░ (0.1 ░░░). ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░-137) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2015 ░. N 1074 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░. 49 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991№ 1244-1 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ "░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.07.1991 № 106, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

- ░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░;

- ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) - ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1.0 ░░ 5.0 ░░/░░2, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0.02 ░░ 0.15 ░░/░░2, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0.005 ░░ 0.01 ░░/░░2 ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 0.5 ░░░ (0,05 ░░░) ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 56 ░░ 12.02.2001, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░ 1988 ░. ░░ 20 ░░░░░░░ 1995 ░. ░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ 4)- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1,0 ░░ 5,0 ░░░░/░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░ 0,02 ░░ 0,15 ░░░░/░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 21.09.1993 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░. ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ 6 ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.06.2019 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 07.11.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░