Решение по делу № 2а-548/2022 от 13.09.2022

Дело №2а-548/2022

УИД 22RS0004-01-2022-000821-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка                                                                                           20 сентября 2022 г.

        Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зимоглядовой Е.В.,

при секретаре Лебедевой С.В.,

с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Пермякова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к Кобенко Сергею Николаевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

          Начальник МО МВД России "Благовещенский" обратился в суд с административным иском к Кобенко С.Н. в котором, в целях недопущения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Кобенко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.11.2028) и установить ему следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД.

            В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Кобенко С.Н., 05.10.2018 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 30.01.2018, всего к отбытию 4 года лишения свободы.

           10.11.2020 Кобенко С.Н. освобожден по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 28.10.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 24 дня. 03.09.2022 закончился срок УДО. В настоящее время судимость по приговору от 05.10.2018 не снята и не погашена.

       Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» младшего лейтенанта полиции ФИО3, административный ответчик Кобенко С.Н. проживает на административном участке по адресу: <адрес>, за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, общается с лицами, ранее судимыми, ведет антиобщественный образ жизни, по характеру скрытен, лжив, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбывания наказания не поступало.

        Административный истец полагает, что поскольку в действиях Кобенко С.Н. усматриваются признаки опасного рецидива преступлений, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Кобенко С.Н. в судебном заседании не возражал против установления административном надзора в отношении него, возражал против установления ограничений, указывая, что закон запрещает установление произвольных ограничений, полагая, что каждое ограничение прав и свобод человека и гражданина должно быть мотивировано необходимостью такого ограничения. В связи с чем, указывает, что требования административного истца об установлении ограничения на выезд за пределы территории Благовещенского района и запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час. являются произвольными, поскольку не совершал преступления и административные правонарушения в ночное время суток, также считает, что не имеется оснований для запрета на выезд за пределы территории района, поскольку согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2017г. установление ограничения на выезд является обязательным, если лицо не имеет постоянного места жительства, работает вахтовым методом, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

          Прокурор Пермяков А.А. полагает, что имеются все основания для удовлетворения административного иска.

          Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

               В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенским районным судом Алтайского края от 05.10.2018 Кобенко С.Н. осужден по п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 30.01.2018, всего к отбытию 4 года лишения свободы. Срок наказания Кобенко С.Н. исчислялся с 05.10.2018 года. Из приговора суда следует, что Кобенко С.Н. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Зачтено Кобенко С.Н. в срок наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей в качестве меры пресечения с 23.08.2018 по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

              На основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 28.10.2020 Кобенко С.Н. 10.11.2020 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 24 дня. 03.09.2022 закончился срок УДО.

              В настоящее время судимость по приговору от 05.10.2018 не снята и не погашена.

          В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии п.2 ч.2 ст.3 от 06.04.2011 N 64-ФЗ Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

          Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о необходимости установления административного надзора и административных ограничений, а именно: установления административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.11.2028) и установления ему следующих административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

       Доводы Кобенко С.Н. о том, что не имеется оснований для установления ограничений, суд находит несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание. Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств факта его трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, с режимом работы в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

       Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории, поскольку данный вид ограничения с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательным, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения о том, что Кобенко С.Н. не имеет места жительства или пребывания. Напротив, в материалах административного дела имеются сведения о его месте постоянного жительства.

        С учетом изложенного, исковые требования МО МВД России «Благовещенский» подлежат частичному удовлетворению.

       В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

       На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

           Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

           Установить в отношении Кобенко Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 10.11.2028).

          Установить в отношении Кобенко Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

         - обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации;

         - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

        - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий                                                                                 Е.В.Зимоглядова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.09.2022 года