Решение по делу № 2-700/2022 (2-8499/2021;) от 03.12.2021

№2-700/2022    

10RS0011-01-2021-022059-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2022 года      г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Саврук Ю.Л.,

при секретаре Клепининой А.А.,

с участием представителя истца Волковой Е.И., ответчиков Стивкина Л.П., Волковой О.С., третьих лиц Журавлевой Е.С., Ковалевой Г.С., представителя третьего лица ООО «Доверие» Богдановой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта Республики Карелия к Стивкину Л.П., Волковой О.С., Журавлеву Ю.Н. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в соответствии с Краткосрочным планом реализации в 2019-2021 годы Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2046 годы, утвержденного приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 04.08.2020 № 244, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес> запланирован на 2021 год. На основании ч. 1 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома протоколом общего собрания собственников от 27.09.2020. Собственником квартиры № в указанном доме является Стивкин Л.П., собственником квартиры № является Журавлев Ю.Н. Указывая, что собственники квартир № <адрес> не предоставили доступ к внутридомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения, расположенных в указанных квартирах, что не позволяет подрядчику выполнить замену указанных сетей в полном объеме, истец просит обязать Стивкина Л.П. предоставить доступ в квартиру № многоквартирного дома <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; обязать Журавлева Ю.Н. предоставить доступ в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес> для проведения    работ    по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, взыскать с ответчиков в пользу истца государственную пошлину в размере 6000 руб.

Определением судьи от 11.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Волкова А.В., Петров И.А., действующие в интересах несовершеннолетний Волковой Д.А.

Определением судьи от 11.01.2022 к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Волкова О.С.

Определением судьи от 01.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Журавлева Е.С.

Определением судьи от 11.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Доверие», Ковалева Г.С.

Представитель истца Волкова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что несмотря на неоднократные уведомления ответчиков, доступ в квартиру не предоставлен.

Ответчик Стивкин Л.П. не возражал предоставить доступ в жилое помещение.

Ответчик Волкова О.С. возражала против удовлетворения требований, поскольку управляющая компания ООО «Доверие» уже произвела замену стояков в квартире №.

Третье лицо Журавлева Е.С. возражала против удовлетворения требований, пояснила, что собственником квартиры является ее сын, Журавлев Ю.Н., но фактически всю жизнь в квартире проживает она с сестрой Ковалевой Г.С. Своего согласия на проведение капитального ремонта она не давала, поскольку ей придется нести расходы по ремонту в квартире после проведения работ истцом. Последний раз стояки в квартире меняли в 1999 году.

Третье лицо Ковалева Г.С. поддержала позицию Журавлевой Е.С., просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Доверие» Богданова О.Л., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу положений части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных названным Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

К жилым помещениям частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

При этом, согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пунктам 5 и 6 названных Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящих через помещение, установлена «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время. Также исполнитель вправе требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте «е» пункта 34 настоящих Правил) (пункт «в»).

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из изложенного следует, что у ответчиков имеется обязанность по допуску представителей исполнителя и Фонда в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, а также для реализации услуг по капитальному ремонту.

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется не только тогда, когда такое требование обусловлено аварийной ситуацией или жалобами других потребителей на нарушение их законных прав. Такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

Обязанности регионального оператора по организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены в статье 182 Жилищного кодекса, не предусматривающей его действий по обеспечению допуска собственниками в жилые помещения для проведения работ по капитальному ремонту.

Согласно пункту 4.1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса на регионального оператора возложена обязанность обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что собственниками квартиры № дома № по <адрес> являются Стивкин Л.П., Волкова О.С., и несовершеннолетняя Волкова Д.А. Собственниками квартиры № дома № по <адрес> является Журавлев Ю.Н.

При этом, как следует из материалов дела, необходимость капитального ремонта стояков теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в доме подтверждена решением собственников в многоквартирном доме, принятым в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> от 27.09.2020, собственниками было принято решение о проведении в доме капитального ремонта, утвержден перечень работ.

05.03.2021 заключен договор подряда № 13/2021-р на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работ по ремонту внутридомовых инженерных систем водоснабжения и водоотведения, сроком выполнения до 01 декабря 2021 года.

Согласно акту установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту от 30.08.2021, доступ в квартиру № 14 предоставлен не был. Согласно акту установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту от 15.11.2021, доступ в квартиру № 1 предоставлен не был.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила). В силу п. 6 Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, в заранее согласованное с исполнителем время для проверки, устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости.

При таких обстоятельствах, поскольку внутридомовые инженерные системы водоснабжения и водоотведения в квартирах ответчиков являются общим имуществом собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, в отношении которого следует провести работы по их замене, суд находит исковые требования обоснованными. Суд также учитывает, что до вынесения судом решения доступ в помещения ответчиками обеспечен не был, запланированные работы по капитальному ремонту до настоящего времени не окончены.

Доказательств отсутствия необходимости проведения запланированных работ по капитальному ремонту в материалах дела не имеется, действия ответчиков ведут к неконтролируемой и небезопасной деятельности объектов общедомового имущества в виде системы водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома.

Вместе с тем, устранение препятствий в осуществлении деятельности подрядной организацией, действующей в соответствии с договором по осуществлению работ по капитальному ремонту, необходимо в интересах всех собственников, в том числе и ответчиков.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с Стивкина Л.П., Волковой О.С., Журавлева Ю.Н. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп., по 2000 руб. 00 коп. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Фонда капитального ремонта РК удовлетворить.

Обязать Стивкина Л.П., Волкову О.С. предоставить доступ в квартиру № многоквартирного дома <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Обязать Журавлева Ю.Н. предоставить доступ в квартиру № многоквартирного дома <адрес> для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Взыскать с Стивкина Л.П., Волковой О.С., Журавлева Ю.Н. в пользу Фонда капитального ремонта РК расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. по 2000 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 11.03.2022.