Решение по делу № 2-1745/2017 от 06.02.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Ключаревой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к председателю ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., Мальцеву Е. Н. о предоставлении документов и сносе незаконно возведенного строения на землях общего пользования,

установил:

Истцы Веревкина О.А., Былдин Ю.Б. обратились в суд с иском к председателю ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., Мальцеву Е. Н. о предоставлении документов и сносе незаконно возведенного строения на землях общего пользования, ссылаясь в обоснование иска на то, что они являются членами СНГ «Полтево», что подтверждается книжками членов СНТ «Полтево» в настоящее время ТСН «Полтево», Решением общего собрания членов СНТ «Полтево» члену СНТ Мальцеву Е.Н. было разрешено открыть магазин стройматериалов при въезде в СНТ, с привлечением его для участия в благоустройстве территории СНТ. На момент принятия данного решения действовал Устав СНТ «Полтево», утвержденный решением общего собрания членов СНТ «Полтево» ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 19 данного Устава определен порядок строительства в товариществе. Пунктом 2 данной статьи установлено, что возведение строений и сооружений индивидуального и общего пользования в товариществе осуществляется в соответствии с утвержденным проектом планировки и застройки территории, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками строительства и освоения территории товарищества. В соответствии с пунктом 5 данной статьи Устава контроль за соблюдением требований по возведению строений и сооружений производит правление товарищества, а также органы местного самоуправления н соответствующими государственными службами, Согласно пункта 6 статьи 19 Устава возведение на территории СНТ строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки (больше 50 кв. м) допускается после утверждения органами местного самоуправления проектов данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным и строительным законодательством. Пунктом 7 вышеназванной статьи Устава предусмотрено, что здания, строения и сооружения, согласно статьи 222 ГК РФ, признаются самовольной постройкой и лица, осуществившие такую постройку, не приобретают на нее право собственности, если они возведены с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Этим же пунктом определено, какие нарушения считаются существенными, а именно: если постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лип, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Такая постройка подлежит сносу построившим ее лицом, либо за его счет. Аналогичные нормы с небольшими изменениями сохранены и в Уставе ТСН «Полтево», утвержденным решением общего собрания членов ТСН «Полтево» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом. Мальцевым Е.Н. на землях общего пользования СНТ возведено двухэтажное здание магазина, имеющие признаки объекта капитального строительства, так как здание возведено на монолитном фундаменте. Построенный Мальцевым магазин, в настоящее время не введен в эксплуатацию, но как следует из ответа ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в магазине осуществляется продажа продуктов и алкогольная продукция. Магазин не оборудован под торговлю продуктами, отсутствуют холодильники и в летнее время члены СНТ под частую покупают продуктовые товары ненадлежащего качества. Не введенный в эксплуатацию магазин не соответствует градостроительным и строительным нормам, согласие на строительство такого магазина истцы, как совладельцы земель общего пользования не давали. Также здание магазина возведено с нарушением Устава как СНТ (на момент проведения собрания в феврале 2010 года), так и Устава ТСН, утвержденного в 2015 году. Утвержденный проект строительства вышеуказанного магазина отсутствует, разрешение соответствующих органов также отсутствует. Истцы неоднократно обращались в правление садоводческого товарищества, однако председатель правления Краснова Л. Н. отказывает истцам в предоставлении документов на строительство, а также документов, подтверждающих, что между ТСН «Полтево» и Мальцевым Е. Н. заключен договор аренды помещений, используемых под магазин. Садовые участки истцов расположены в непосредственной близости от данного строения и их права напрямую затрагиваются взведенным строением. Истцы просили суд обязать правление ТСН «Полтево» и непосредственно председателя ТСН Краснову Л.Н. предоставить истцам документацию: проект планировки и застройки ТСН «Полтево», утвержденный генеральный план ТСН «Полтево», кадастровый паспорт на земли общего пользования ТСН «Полтево», проект планировки и застройки земельного участка, на котором возведено здание магазина, договор аренды на земли общего пользования, на которых размещено здание магазина, договор аренды на торговые площади; обязать Мальцева Е.Н. снести незаконно возведенное здание магазина на территории земель общего пользования ТСН «Полтево».

В судебном заседании представитель истца - адвокат Крылышкина В.Г. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в представленных договорах аренды значительно различается площадь спорного магазина. В договоре 2015 года указана площадь, которая должна была быть согласована, что сделано не было. Строительство магазина такой большой площади напрямую нарушает права истцов, поскольку их земельные участки находятся вплотную к земельному участку, на котором находится магазин. Магазин находится в 20м от участков истцов, имеет два этажа. Проезду и проходу на земельный участок истцов магазин не мешает.

Ответчик Мальцев Е.Н., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ТСН «Полтево» - Краснова Л.Н., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее от ответчика Мальцева Е.Н. и представителя ответчика ТСН «Полтево» поступили возражения на иск, согласно которым, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регламентирующего правовой статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, указанные лица, являющиеся истцами по данному делу, имеют право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих их права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (п. 8 ч. 1 ст. 19 Закона). Иных способов судебной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан как членов ТСН «Полтево» отраслевое законодательство не предусматривает. Права же собственности, владения, пользования или распоряжения, а также законные интересы истцов, как физических лиц, в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ не оспариваются (и не нарушаются). На основании изложенного правовые основания для удовлетворения иска в части сноса здания магазина отсутствуют. В части исковых требований о предоставлении истцам документации, то указанные требования являются обоснованными, поскольку они не относятся к документации ТСН «Полтево», необходимой его членам по уставу, не нарушающей прав и законных интересов третьих лиц, в предоставлении которых истцам ТСН «Полтево» было отказано.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из исследованных доказательств судом установлено следующее.

Истцы Веревкина О.А., Былдин Ю.Б. являются членами ТСН (СНТ) «Полтево», что подтверждается книжками членов СНТ «Полтево» в настоящее время ТСН «Полтево».

Решением общего собрания членов СНТ «Полтево» от ДД.ММ.ГГГГг. члену СНТ Мальцеву Е.Н. было разрешено открыть магазин стройматериалов при въезде в СНТ, с привлечением его для участия в благоустройстве территории СНТ.

ДД.ММ.ГГГГг. между СНТ «Полтево» и Мальцевым Е.Н. был заключен договор об инвестировании строительства торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГг, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. между СНТ «Полтево» и Мальцевым Е.Н. заключались договоры аренды части недостроенного павильона, расположенного в СНТ «Полтево», согласно которых, в указанные периоды часть недостроенного павильона передавалась в аренду Мальцеву Е.Н.

Между тем, согласно ответа ИФНС РФ по <адрес>, копии договоров аренды, заключенных между СНТ «Полтево» и Мальцевым Е.Н. в Инспекции отсутствуют.

Кроме того, как указывали истцы, возведенным строением-зданием магазина нарушаются их права.

Для проверки доводов истцов, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Так, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, изготовленной ООО «Фирма «Престиж», при проведении экспертизы ответчик Мальцев Е.Н. отказался предоставить экспертам возможность проведения осмотра и выполнения обмеров помещений на 2-ом этаже нежилого строения (запретил включать сеет) и сообщил, что на момент проведения экспертизы не обладает точной информацией по строению фундаментов, стен и других строительных конструкций, к которым не имелось доступа. Разговор с экспертами проходил в агрессивной форме. Вследствие изложенных обстоятельств, экспертом Бирюковой Г.Е. произведен только выборочный внешний осмотр нежилого строения, расположенного на земельном участке при въезде на территорию ТСН «Полтево» справа от центральных ворот и здания Правления ТСН «Полтево» на расстоянии 8-15 метров вдоль забора, с выборочным фиксированием на цифровую камеру, что соответствует требованиям ГОСТ Р №. По внешним признакам объект исследования представляет собой двухэтажное строение павильонного типа (фото 1-3), установленное на монолитную железобетонную плиту, которая возвышается над поверхностью земли на 40 см. Функциональное назначение – магазин. При осмотре первого этажа установлено: строение имеет металлический каркас - колонны коробчатого сечения размером 10x10 см, фермы с поясами коробчатого сечения и затяжек из прутка, ограждающие стены и кровлю из профлиста (фото 4). Потолок помещений первого этажа и стены отделаны окрашенной фанерой. С первого на второй этаж ведет металлическая лестница. План 1-го этажа отражен в ПРИЛОЖЕНИИ 1. В исследуемом объекте имеется электричество, автономная канализация в виде септика (фото 5-6). Водоснабжение от рядом расположенной скважины. Строение полностью закончено строительством. По перечисленным внешним признакам нежилое строение можно отнести к категория временных построек, так как оно обладает всеми признаками некапитапьности: оно выполнено как сборно-разборная конструкция; не имеет заглубленного фундамента с характеристиками, отвечающими действующим строительным нормам и правилам (глубина заложения меньше глубины промерзания); не оснащено коммуникациями (телло-водоснабжение, электричество и др.), которые не могли бы быть демонтированы без несоразмерного ущерба назначению постройки; создавалось изначально в качестве объекта для временной сезонной торговли; отсутствуют документы технической инвентаризации; нет разрешения на строительство, выданного в соответствии с законодательством. Кроме того, металлические каркасные здания любой площади признаются некапитальными при отсутствии заглубленного фундамента, при возможности их повторного монтажа.

Основным документом, регламентирующим вопросы застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, являетс???????????????????????????¬????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????„????± ???$??$????±??????????±???????±??????±??????????±?????Є?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????????????????????????????????Й????????????????????????????????????????????????????????????????????»??????????±??????????±?????$?????± ????$?????±??????$??? В остальном по внешним признакам нежилое строение возведено с соблюдением строительных норм и правил.

При обследовании экспертом строения было установлено, что его конструктивные элементы способны воспринимать действующие на него нагрузки. Прогибов ферм покрытия, отклонений от вертикали колонн и стен не обнаружено. Сооружение построено технически правильно, возведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан. Сооружение обустроено и оборудовано таким образом, что при передвижении внутри и около него, при входе и выходе из него, а также при пользовании инженерным оборудованием предупрежден риск получения людьми травм. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» по внешним признакам сооружение имеет нормативный уровень технического состояния, при котором все количественное и качественное значения параметров всех критериев оценки несущих и ограждающих конструкций соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Возведенная постройка угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе собственникам соседних земельных участков, не создает. В ПРИЛОЖЕНИИ 2 отражено местоположение магазина, сторожки, а также существующих на местности заборов близлежащих к магазину садовых участков, территории ТСН «Полтево», а также границы близлежащих участков по сведениям ЕГРН. Согласно СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения: 5.10. Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м. Минимальное расстояние от возведенного здания магазина: до забора участка № (Былдин Ю.Б.) в ТСН «Полтево» составляет 59.87 м, до забора участка №(Веревкина О.А.) в ТСН «Полтево» составляет 31.71 м, до границ участка №(Веревкина О.А.) в ТСН «Полтево» по сведениям ЕГРН составляет 32.97 м, до забора участка № в ТСН «Полтево» составляет 17.11 м, до границ участка № в ТСН «Полтево» по сведениям ЕГРН составляет 18.09 м, до забора участка № в ТСН «Полтево» составляет 18.38 м, до границ участка № в ТСН «Полтево» по сведениям ЕГРН составляет 19.9 м.

Суд доверяет заключению экспертов, сведениями о какой-либо заинтересованности экспертов в исходе рассмотрения дела суд не располагает.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что возведенная постройка угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе собственникам соседних земельных участков, не создает, по внешним признакам нежилое строение возведено с соблюдением строительных норм и правил.

При этом, суд считает, что, то обстоятельство, что при возведении объекта (нежилое строение), расположенного на земельном участке при въезде на территорию ТСН «Полтево» справа от центральных ворот и здания Правления ТСН «Полтево» на расстоянии 8-15 метров вдоль забора, по адресу: <адрес>, ТСН «Полтево» нарушены требования п. 5.4 СП 53.13330.2011. «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения» в части максимального размера земельного участка, выделяемого под магазин из земель общего пользования, не может служить достаточным основаниям для сноса указанного строения.

Более того, в материалы дела истцами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств того, что спорное строение возведено именно ответчиком Мальцевым Е.Н., а то обстоятельство, что именно Мальцевым Е.Н. был заключен договор инвестирования в строительство здания с СНТ «Полтево» не может служить безусловным подтверждением возведения указанного объекта именно Мальцевым Е.Н., а потому суд не может признать его надлежащим ответчиком по делу.

Что касается требований истцов об обязании предоставить документы, то суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов;

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

2. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

3. Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, исходя из положения ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязанность правления ТСН «Полтево» предоставить истцам, как членам ТСН «Полтево» проекта планировки и застройки ТСН «Полтево», утвержденного генерального плана ТСН «Полтево», кадастрового паспорта на земли общего пользования ТСН «Полтево», проекта планировки и застройки земельного участка, на котором возведено здание магазина, договора аренды на земли общего пользования, на которых размещено здание магазина, договора аренды на торговые площади, действующим законодательством не предусмотрено, поскольку указанные документы не входят в перечень документов, подлежащих выдаче членам ТСН, а также не являются иными предусмотренными уставом ТСН и решениями общего собрания членов объединения внутренними документами.

Анализируя изложенное и оценив в совокупности представленные документы, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к председателю ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., Мальцеву Е. Н. о предоставлении документов и сносе незаконно возведенного строения на землях общего пользования.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Веревкиной О. А., Былдина Ю. Б. к председателю ТСН «Полтево» Красновой Л. Н., Мальцеву Е. Н. о предоставлении документов и сносе незаконно возведенного строения на землях общего пользования –отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Решение по делу № 2-1745/2017 от 06.02.2017

2-1745/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица