Решение по делу № 2а-238/2020 от 17.03.2020

Дело № 2А-238/2020

24RS0029-01-2020-000174-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года                                                                                             пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Хабаровой М.Е., при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» к Отделу судебных приставов по Козульскому району Красноярского края, судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району УФСCП России по Красноярскому краю Рожкова Т.В., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Козульскому району Красноярского края о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, требования мотивируя тем, что на основании судебного приказа от 2.02.2017 №, выданного судебным участком N 80 в Советском районе г. Красноярска, о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» в размере 6756 руб., судебным приставом - исполнителем ОСП по Козульскому району было возбуждено исполнительное производство № в отношении Иванов А.А.. За время исполнения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали копии процессуальных документов выносимые в рамках исполнительного производства. 10.02.2020 по средством интернет - ресурса www.fssprus.ru установлено, что исполнительное производство № окончено 13.12.2019, а именно административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 п. 1 пп.3 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». На 10.02.2020 оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не поступали. В нарушение законодательства, исполнительный документ по состоянию на 10.02.2020 г. незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов ОСП по Козульскому району и взыскателю не возращен. Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, и нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. Административный истец считает, что исполнительное производство было окончено необоснованно, так как при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный пристав подошел формально. Административным ответчиком не проведен полный комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Не проверена информации об имущественном положении должника, а именно не получена актуальная и достоверная информация из учетно - регистрирующих органов: ГИБДД (для установления наличия транспортного средства); ИФНС РФ (на предмет предоставления декларации и доходах, о праве собственности на доли в уставном капитале организации, о наличии в собственности имущества); Кредитные организации, банки (на предмет наличия денежных средств на счетах); Краевое адресное бюро (установление/подтверждение адреса регистрации, смены фамилии, факта смерти, факта вступления в брак); Пенсионный фонд (на предмет наличия отчислений с места работы и установления места работы, выплаты пенсии); управление Росреестра и картографии (на предмет наличия имущества в собственности); Земельный комитет (на предмет наличия имущества в собственности); Гостехнадзор (на предмет наличия имущества в собственности); Фонд обязательного медицинского страхования (на предмет отчислений); Организации, ведущие реестры ценных бумаг. Не проверено имущественное положения должника по адресу указанному в исполнительном документе; по адресу, указанному в заявлении на возбуждении исполнительного производства, адресу регистрации должника н иных установленных адресах. Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов нарушены права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконным действие административного ответчика в части удержания исполнительного документа в ОСП по Козульскому району, либо в части несвоевременного направления ИД в адрес взыскателя. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов; административного истца путем: отмены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 п. 1 пп.З ФЗ «Об исполнительном производстве»; проведения полного комплекса мер направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району Рожкова Т.В., представитель административных ответчиков ОСП по Козульскому району Красноярского края, Управления Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю Журавлева Е.В. извещены своевременно, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Козульскому району Красноярского края Журавлева Е.В. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Конверт с извещением заинтересованного лица Иванова А.А., по месту его регистрации вернулся в суд по истечении срока хранения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст. 47 Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Как следует из материалов дела 21 сентября 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Козульскому району было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 80 в Советском районе г.Красноярска о взыскании с Иванова А.А. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» задолженности по договору микрозайма в размере 6756 рублей.

Согласно акту о невозможности установления адреса должника от 13.12.2019 г., составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району Рожковой Т.В., проверкой установлено, что по адресу <адрес> должник Иванов А.А. не проживает и не находится.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Козульскому району Рожковой Т.В. от 13.12.2019 г. исполнительное производство № в отношении Иванова А.А. было окончено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлено возвратить исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» по адресу: <адрес>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа направлены взыскателю ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» по адресу: <адрес>, только 12.02.2020 г.. Согласно отслеживанию почтового отправления 18.02.2020 вручено взыскателю.

Доказательств своевременного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, в соответствии с требованиями п. 17 ст. 30, ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, в материалах исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, суд считает установленным, что ОСП по Козульскому району в ходе принудительного исполнения судебного акта о взыскании с Иванова А.А. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» задолженности по договору микрозайма, были допущены нарушения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушение требований п. 17 ст. 30, ст. 47 указанного закона, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю с нарушением установленного законом срока.

Указанное бездействие ОСП по Козульскому району повлекло за собой нарушение прав взыскателя на своевременное получение исполнения, в связи с чем, требования административного истца в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рамках указанного исполнительного производства и в соответствии со ст. ст. 64,69 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью выявления имущества и имущественных прав зарегистрированных за должником Ивановым А.А. направлены запросы в банки и иные кредитные организации. В результате совершения исполнительных действий и согласно ответам, поступившим из регистрирующих органов, установлено, что денежные средства, зарегистрированные за должником Ивановым А.А. не значатся. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.04.2020 окончание исполнительного производства отменено, производство по исполнительному документу – судебному приказу № № от 2.02.2017 выданного судебным участком № 80 в Советском районе г. Красноярска.

При таких обстоятельствах, требования ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений, в части возложения обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также проведения полного комплекса мер направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району в рамках исполнительного производства № в части несвоевременного направления исполнительного документа - судебного приказа № № от 2.02.2017 выданного судебным участком № 80 в Советском районе г. Красноярска о взыскании с должника Иванова А.А. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» задолженности в сумме 6756 рублей, незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                                                     Хабарова М.Е.