Решение по делу № 12-480/2024 от 17.07.2024

Дело № 12-480/2024

УИД 60RS0001-01-2024-006050-21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2024 года                                    г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев жалобу защитника Кабалоева М.А. в интересах директора ООО «В.» Филимонова О.В. на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области Липовской Н.В. от 28.06.2024 №60/4-61-24-ППР/12-5984-И/27-108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области Липовской Н.В. от 28.06.2024 №60/4-61-24-ППР/12-5984-И/27-108 директор ООО «В.» Филимонов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кабалоев М.А. в интересах директора ООО «В.» Филимонова О.В. обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не приняты во внимание и не проанализированы доводы Филимонова О.В. об отсутствии вины в связи с невозможностью исполнения своих обязанностей по объективным причинам, в частности, отсутствия возможности исполнить обязанность по выплате заработной платы вследствие блокировки деятельности общества.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились.

Защитник Кабалоев М.А. в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в жалобе.

Прокурор в суде полагал постановление законным и обоснованным.

Выслушав участвующих лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в числе прочего, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с этим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч.6 ст.136 ТК РФ).

В силу ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами (ст.362 ТК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судьёй, прокуратурой г.Пскова проведена проверка соблюдения ООО «В.» трудового законодательства, в ходе которой было установлено, что у Общества по состоянию на 05.05.2024 имеется задолженность по заработной плате работникам за период с сентября 2023 года по апрель 2024 года на общую сумму 1371522,87 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении директора ООО «В.» Филимонова О.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2024; выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «№» является Филимонов О.В.; копиями расчетных листков и расчетов компенсаций работникам Общества; справками о доходах, копиями объяснений работников П. А.Н., А. С.В., О. И.В.; письменным объяснением Филимонова О.В.; копиями материалов надзорного производства № № и иными материалами дела об административном правонарушении.

Указанной совокупности доказательств дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в связи с чем должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Филимонова О.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что директором ООО «В.» Филимоновым О.В. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства, несмотря на то, что должностное лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий.

Таким образом, действия Филимонова О.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины должностного лица в совершении указанного правонарушения.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока привлечения к административной ответственности.

Доводы в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения должностного лица к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы, приостановление операций по счетам Общества не освобождает работодателя от обязанности выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки.

С учетом социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовых прав работников на своевременное получение вознаграждения за труд, приведенные в жалобе ссылки заявителя не могут быть признаны заслуживающими внимания.

При указанных обстоятельствах законом не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него ТК РФ обязанностей по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, и является обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении и влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, либо его изменение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Псковской области Липовской Н.В. от 28.06.2024 №60/4-61-24-ППР/12-5984-И/27-108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Все для дома» Филимонова О.В. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Г.В. Артамонов