Решение от 04.06.2024 по делу № 2-2636/2024 от 06.03.2024

Дело № 2-2636/2024      04 июня 2024 года

29RS0014-01-2024-002088-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Буракова А. С. к Агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, Министерству финансов Архангельской области, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

истец Бураков А.С. обратился в суд с иском к Агентству по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (далее – агентство), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

    В обоснование иска указал, что <Дата> он направил в АО «Альфа-Банк» исполнительный лист ВС <№> по делу <№>, выданный мировым судьей С. участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска, который возвращен без исполнения, так как неверно указаны данные должника и взыскателя (поменяны местами). <Дата> он направил мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска новое заявление на выдачу исполнительного листа и вернул оригинал исполнительного листа ВС <№>. Стоимость почтовых услуг составила 70,50 руб. <Дата> Бураков А.С. направил на исполнение в АО «Альфа-Банк» новый исполнительный лист ВС <№> по делу <№>. Стоимость почтовых услуг составила 74 руб. Просит убытки в размере 144,50 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. расходы на оплату государственной пошлины в размере 700 руб.

    Определением суда в качестве соответчиков привлечены Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство финансов Архангельской области.

    Истец Бураков А.С. в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

Представитель истца Буракова Т.П. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, в дополнении к иску указала, что в результате действий работников мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска истцу причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу затягивания сроков получения присужденных денежных средств.

Представитель агентства Юдина Т.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что агентство является ненадлежащим ответчиком. Исполнительный лист подписан мировым судьей, поэтому ответственность несет главный распорядитель бюджетных средств – Судебный департамент при Верховном суде РФ. Опечатка в исполнительным листе устранена. Истцу выдан новый исполнительный лист. Сроки предъявления исполнительного листа не истекли. Ущерба не причинено. Доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий не представлены.

Представитель Министерства финансов РФ Данилова Е.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме к Министерству финансов РФ, так как надлежащим ответчиком является Судебный департамент при Верховном Суде РФ, не установлены противоправные действия мирового судьи.

Представители ответчиков Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Министерства финансов Архангельской области, представитель третьего лица Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в судебном заседании не участвовали, о судебном заседании извещены.

    Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в возражениях на иск просил отказать в удовлетворении иска, указал, что оплата почтовых услуг по направлению исполнительного листа не отнесена законодательством РФ к судебным расходам. К полномочиям Судебного департамента относится финансирование возмещения издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета. Управление Судебного департамента в субъекте РФ в пределах своей компетенции финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета. Судебный департамент, выступая в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета, доводит средства на соответствующие расходы до подведомственных бюджетополучателей, в том числе управлений Судебного департамента в соответствующих субъектах РФ. Доказательства причинения морального вреда отсутствуют.

Представитель Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в возражениях на иск указал, что субъектом, обязанным возместить истцу ущерб, является Российская Федерация в лице Министерства РФ. Доказательства нарушения личных неимущественных прав истца не представлены.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

<Дата> мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска принято решение о взыскании с ООО «ДНС Ритейл» в пользу Буракова А.С. стоимости товара в размере 1 299 руб., неустойки в размере 779,40 руб., компенсации морального вреда в размере 500 руб., убытков на оплату услуг эксперта в размере 8 000 руб., штрафа в размере 5 289,20 руб.

Исполнительный лист получен представителем истца Бураковой Т.П. <Дата>.

<Дата> Бураков А.С. направил в АО «Альфа-Банк» исполнительный лист ВС <№> по делу <№>, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска.

АО «Альфа-Банк» возвратило исполнительный лист без исполнения, так как в исполнительном листе неверно указаны данные должника и взыскателя (поменяны местами).

<Дата> истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска с заявлением о выдаче надлежаще оформленного исполнительного листа и возвратил оригинал исполнительного листа ВС <№>.

Размер почтовых расходов, связанных с направлением заявления о выдаче надлежащим образом оформленного исполнительного листа, составляет 70,50 руб, что подтверждается квитанцией.

<Дата> исправлена описка в исполнительном листе и взыскателю направлен исполнительный лист серии ВС 101033757, который получен истцом <Дата>.

<Дата> истец направил исполнительный лист серии ВС 101033757 в АО «Альфа-Банк» на исполнение.

Размер почтовых расходов, связанных с направлением данного заявления, составляет 74 руб., что подтверждается квитанцией.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из разъяснений в п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.08.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» следует, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (далее – Закон 7-ФЗ), финансирование федеральных судов, мировых судей, органов судейского сообщества, органов и учреждений Судебного департамента осуществляется Судебным департаментом в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с пп. 20.1 п. 1 ст. 6 Закона 7-ФЗ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Согласно ст. 14 Закона 7-ФЗ, Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. Управление Судебного департамента в пределах своей компетенции финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Согласно п.п. 1, 6 Положения об агентстве по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 226-пп (далее – Положение), агентство в сфере обеспечения деятельности мировых судей Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции в сфере обеспечения деятельности мировых судей Архангельской области. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

В соответствии с пп. 14 п. 8 Положения агентство осуществляет организацию судебного делопроизводства у мировых судей и организацию работы архивов мировых судей.

Согласно пп. 4 п. 10 Положения, агентство осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку первоначально исполнительный лист о взыскании с ООО «ДНС Ритейл» в пользу Буракова А.С. денежных средств был оформлен ненадлежащим образом, почтовые расходы, связанные с направлением заявления о выдаче нового исполнительного листа и его направлением на исполнение в размере 144,50 руб. (70,50 руб. + 74 руб.), являются убытками для истца.

Надлежащим ответчиком является агентство, так как исполнительный лист выдан мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска.

Несмотря на то, что, согласно п. 9.1.1 Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи, утвержденной Постановлением Агентства по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области от <Дата> <№> (далее – Инструкция по судебному делопроизводству), обращение к исполнению решения возлагается на мирового судью, рассматривавшего дело по первой инстанции, а также в соответствии с п. 1.6 Инструкции по судебному делопроизводству мировой судья непосредственно руководит судебным делопроизводством в судебном участке и отвечает за его состояние, не исключается ответственность агентства за возмещение причиненных убытков.

В соответствии с п.п. 9.3.1-9.3.10 Инструкции по судебному делопроизводству обращение к исполнению судебных актов по гражданским делам относится к делопроизводству судебного участка.

В соответствии с Положением полномочием агентства является организация судебного делопроизводства у мировых судей.

Мероприятия финансового, материально-технического обеспечения деятельности мировых судей осуществляет агентство.

Агентство осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию его компетенции.

Агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции в сфере обеспечения деятельности мировых судей Архангельской области.

Согласно п. 3 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Поскольку исполнительный лист выдан мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г.Архангельска, организационное обеспечение деятельности которого осуществляет агентство, Министерство финансов РФ и Судебный департамент при Верховном Суде РФ являются ненадлежащими ответчиками. В удовлетворении исковых требований к данным ответчикам следует отказать.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В результате ошибочного указания реквизитов в исполнительном листе, нарушено имущественное право истца, так как он понес расходы, связанные с направлением заявления о выдаче нового исполнительного листа и заявления о принятии исполнительного листа к исполнению.

В данном случае законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда, поэтому требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с агентства следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. за рассмотрение требования имущественного характера. Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. за рассмотрение требования о взыскании компенсации морального вреда взысканию не подлежат, так как в удовлетворении данного требования отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ <№>) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 2901110845), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 2901061980), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7710276486), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 7710168360) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 144 ░░░. 50 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 544 (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 50 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░