Решение от 24.06.2024 по делу № 2-28/2024 (2-3573/2023;) от 13.03.2023

        Дело № 2-28/2024

        УИД № 35RS0010-01-2022-015380-83

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Вологда    24 июня 2024 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Шаровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Баранову А. Ю. об изъятии земельного участка,

установил:

Баранов А.Ю. является собственником земельного участка площадью 728 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, по адресу: <адрес>.

Право собственности Баранова А.Ю. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 31.10.2013.

Постановлением Администрации города Вологды от 01.03.2021 № «Об изъятии земельных участков» постановлено изъять для муниципальных нужд (размещение линейного объекта участка улично-дорожной сети от улицы Чернышевского до транспортной развязки на Белозерском шоссе со строительством автомобильного моста через реку Вологду в створе улицы Некрасова) земельный участок площадью 12 кв.м, подлежащий образованию из земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, площадью 728 кв.м, с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», находящегося в частной собственности (запись государственной регистрации права собственности от 31.10.2013 №) (пункт 1.4).

В рамках исполнения указанного постановления были проведены работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования) путем раздела земельного участка площадью 728 кв.м с кадастровым номером №.

Ссылаясь на соблюдение требований статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, направление в адрес Баранова А.Ю. проекта соглашения об изъятии образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 кв.м и уклонение Баранова А.Ю. от подписания данного проекта, Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Баранову А.Ю. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

С учетом увеличения исковых требований, окончательно просила:

- изъять у Баранова А. Ю. земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования), расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое имущество в размере 29 000 (двадцать девять тысяч) рублей;

- установить размер выплаты за изымаемое имущество в размере 29 000 (двадцать девять тысяч) рублей;

- установить трехмесячный срок для осуществления выплаты за изымаемое имущество со дня вступления в законную силу решения суда;

- прекратить право собственности Баранова А. Ю. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования), расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности городского округа <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 кв.м (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования), расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сизмякова А.С. увеличенные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    Ответчик Баранов А.Ю., его представитель по устному ходатайству Тарлаков Р.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Размер компенсации просили определить согласно заключению экспертов общества с ограниченной ответственностью «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов».

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пункта 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствие с подпунктами 1, 3-8 пункта 1 части 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

- выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка,

- обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

- выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

- осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

- осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

- направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Частью 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, в целях реализации проекта по размещению линейного объекта участка улично-дорожной сети от улицы Чернышевского до транспортной развязки на Белозерском шоссе со строительством автомобильного моста через реку Вологды в створе улицы Некрасова, в соответствии с генеральным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года №, проектом планировки и проектом межевания территории линейного объекта участка улично¬-дорожной сети от улицы Чернышевского до транспортной развязки на Белозерском шоссе со строительством автомобильного моста через реку Вологду в створе улицы Некрасова, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 17 ноября 2020 года №, Администрацией города Вологды принято постановление от 01.03.2021 года № «Об изъятии земельных участков».

В рамках указанной программы 01.03.2021 Администрацией принято постановление об изъятии земельного участка площадью 12 кв.м, подлежащего образованию из земельного участка (категория земель – земли населённых пунктов) с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадью 728 кв.м, с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома» (п.1.4).

В рамках указанного выше постановления были проведены работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 кв. м (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования) путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии с данными отчета об оценке № рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию для нужд муниципального образования «Город Вологда» от 06.12.2021 итоговая рыночная стоимость возмещения составит 29 000 рублей.

31.05.2022 в адрес Баранова А.Ю. Департаментом градостроительства Администрации города Вологда заказным письмом с уведомлением направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № от 26 мая 2021 года с приложением отчета об оценке №.

25.06.2022 Барановым А.Ю. указанное письмо получено, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении.

Однако, до настоящего времени подписанное соглашение в Администрацию города Вологды не поступило.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, законные права Баранова А.Ю. обеспечиваются в порядке изъятия земельного участка путем выкупа.

Согласно отчету № рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 29 000 рублей.

Не согласившись с размером рыночной стоимости земельного участка, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка и размера убытков, подлежащих выплате.

В целях определения рыночной стоимости земельного участка, в соответствии с требованиями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 02.05.2024 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебных экспертиз».

Экспертиза не была проведена ввиду того, что Баранов А.Ю. отказался оплачивать проведение экспертизы в указанном экспертном учреждении, материалы дела были возвращены в суд без исполнения.

Определением суда от 25.10.2024 по делу вновь назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов».

На разрешение экспертов были поставлены вопрос: Каков размер возмещения на дату проведения экспертизы при изъятии земельного участка площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, включая:

- рыночную стоимость земельного участка,

- размер убытков (расходов), связанных с переносом ограждения по вновь установленным границам земельного участка с кадастровым номером №,

- а также в соответствие с требованиями статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации иных убытков, иного имущества (гаража), в случае, если гараж находится в границах земельного участка площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>?

Согласно заключению эксперта ООО «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов» от 28.12.2023 № размер возмещения на дату проведения экспертизы при изъятии земельного участка площадью 12 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составит 2 487 620 рублей, в том числе:

- рыночная стоимость земельного участка – 85 008 рублей,

- размер убытков (расходов), связанных с переносом ограждения по вновь установленным границам земельного участка с кадастровым номером № – 8600 рублей,

- размер иных убытков, иного имущества (гаража), который на дату оценки является баней, поскольку этот объект находится в границах земельного участка площадью 12 кв. м с кадастровым номером № – 2 394 021 рубль.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорным являлся вопрос, находится ли гараж (баня) в границах земельного участка площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании 30.01.2024 эксперт ФИО1 пояснил, что гараж находится в границах земельного участка площадью 12 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом эксперт ФИО1 не смог ответить на вопросы суда и участников процесса по проведенной им экспертизе и представленному заключению. Доказательств нахождения гаража в границах изымаемого земельного участка заключение не содержит. Из заключения эксперта не усматривается, что кто-то еще, помимо эксперта-оценщика ФИО1, принимал участие в производстве экспертизы, определял координаты местоположения гаража на местности.

Представленное заключение эксперта не содержит полного описания ответов на все части поставленного вопроса, мотивов сделанных выводов, акта осмотра земельных участков, схемы расположения гаража.

В связи с вышеизложенным, данное заключение не может быть положено в основу решения суда.

В связи с возникшими сомнениями в правильности и обоснованности данного заключения, принимая во внимание, что по заявленным исковым требованиям имеется необходимость в специальных познаниях, также и в области кадастровых работ, определением суда от 13.02.2024 по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Кадастр-Сервис», поскольку назначение проведения дополнительной экспертизы эксперту ФИО1 не представлялось возможным ввиду отсутствия у него соответствующего образования и квалификации.

06.05.2024 заключение повторной судебной землеустроительной оценочной экспертизы № поступило в суд.

Согласно экспертному заключению экспертиза проведена экспертами ФИО2, ФИО3 При этом геодезистом ФИО4 производилась геодезическая съемка.

Установлено и подтверждается материалами дела, что заключение не содержит подписи геодезиста ФИО4 Сведений о том, что геодезист ФИО4 предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение не содержит.

На основании изложенного, определением суда от 30.05.2024 (с учетом определения об исправлении описки) по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Кадастр-Сервис».

17.06.2024 заключение дополнительной экспертизы ООО «Кадастр – Сервис» № поступило в суд.

Из заключения экспертов следует, что на местности было выполнено координирование наземного (по фундаменту) и надземного (по свесу крыши) контуров здания с кадастровым номером №. Экспертом ФИО2 подготовлена схема расположения здания с кадастровым номером № на кадастровом плане территории. По полученной схеме видно следующее:

- фактически наземный контур здания с кадастровым номером № (по фундаменту) полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН,

- фактически часть надземного контура здания с кадастровым номером № (по свесу крыши) пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, установленную в ЕГРН, на величину 0,20 м, при этом площадь данного пересечения составляет 0,76 кв.м,

- фактически ограждение в виде металлического забора из профлиста не пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

На основании произведенных измерений установлено, что часть надземного контура здания с кадастровым номером № площадью 0,76 кв. м находится в границах земельного участка с кадастровым номером 35:24:0201001:1909 по сведениям ЕГРН, величина пересечения составляет до 0,20 м.

Размер возмещения на дату проведения экспертизы при изъятии земельного участка площадью 12 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет:

- рыночная стоимость земельного участка – 65 748 рублей,

- размер убытков, связанных с переносом ограждения по вновь установленной смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами № и №, равен нулю в связи с тем, что, ограждение в виде металлического забора из профлиста не пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №

- размер иных убытков, причиненных имуществу (гаражу) в связи с демонтажем части свеса кровли площадью 0, 24 кв. м, составляет 3000 рублей.

Выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы ООО «Кадастр-Сервис», не вызывают у суда сомнений, экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, экспертное заключение дано лицами, обладающими специальными познаниями в области геодезии (землеустроительных работ), оценочной деятельности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для частичного удовлетворения требований истца об изъятии у Баранова А.Ю. земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа с выплатой выкупной цены в размере 68 748 рублей в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу и прекращении права собственности Баранова А.Ю. на изымаемый земельный участок.

Учитывая, что при изъятии имущества оно переходит в собственность муниципального образования, на территории которого находится, суд полагает необходимым признать за городским округом «Город Вологда» право собственности на изымаемый земельный участок.

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично, поскольку после проведения судебных экспертиз исковые требования истцом не изменялись.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 748 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 3525064930), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 748 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 68 748 ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,

- ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 12 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.07.2024.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░