Решение по делу № 2-1125/2024 от 29.11.2024

    Копия

    Дело № 2-1125/2024                              66RS0038-01-2024-002182-08

    Мотивированное решение

        принято 23.12.2024

        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

    г. Невьянск                                                                19.12.2024

    Невьянский городской суд Свердловской области

    в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

    с участием представителя истца - помощника Невьянского городского прокурора Семенова Е.Н.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Территория» Невьянского городского округа о возложении обязанности,

    установил:

    Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности на МУП «Территория» Невьянского городского округа в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу произвести восстановление разрушенной тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия по адресам: тепловая сеть, проходящая по .... (переход на ....) до гаражей в .... протяженностью 220 м.; тепловая сеть, проходящая по .... в .... протяженностью 210 м.; тепловая сеть, проходящая между МКД *** по .... протяженностью 25 м.; тепловая сеть по .... до МКД по ...., в .... протяженностью 35 м..

В обосновании требований указано, Невьянской городской прокуратурой организованы надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону. Установлено, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 городской прокуратурой, совместно с представителями управляющих компаний ООО «Чистая планета», ООО «Город» и ООО «УК Комфорт-Сервис» проведены обследования участков теплосетей на предмет отсутствия теплоизоляции. В целях установления участков, на которых отсутствуют теплоизоляционные покрытия на сетях теплоснабжения, произведен осмотр с ООО «Чистая планета» по следующим адресам: тепловая сеть, проходящая по .... (переход на ....) до гаражей в .... протяженностью 220 м.; тепловая сеть, проходящая по .... (через гаражи на ....) в .... протяженностью 210 м.; с ООО «УК Комфорт-Сервис» по следующим адресам: тепловая сеть, проходящая между МКД *** по .... протяженностью 25 м.; тепловая сеть по .... до тепловой камеры по .... протяженностью 15 м.; тепловая сеть по .... до МКД по .... селе Быньги протяженностью 35 м. с ООО «Город» по адресам: тепловые сети, проходящие от котельной до жилых домов в .... протяженностью 40 м.. По результатам данных обследований составлены акты осмотра. Вышеуказанные тепловые сети переданы в хозяйственное ведение МУП «Территория» Невьянского городского округа на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 00.00.0000 ***. В настоящее время МУП «Территория» Невьянского городского округа продолжают эксплуатацию данных объектов теплоснабжения. Ранее, прокуратурой внесено представление в адрес предприятия по указанным нарушениям закона, однако по состоянию на 00.00.0000, нарушения не устранены, теплоизоляция не восстановлена. Отсутствие теплоизоляционной конструкции не обеспечивает нормативный уровень тепловых потерь трубопроводами, а также безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

    Представитель истца Семенов Е.Н. исковые требования в судебном заседании поддержала и просила их удовлетворить.

    Представители ответчика МУП «Территория» Невьянского городского округа, третьих лиц ООО «Город», ООО УК «Комфорт-Сервис», ООО «Чистая планета» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили.

    Представитель третьего лица администрация Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

    При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при подготовке к отопительному сезону, в ходе которых установлено, что на спорных участках теплосети отсутствуют теплоизоляционные покрытия.

    В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Отношения, связанные с содержанием сетей теплоснабжения, регулируются Правилами технической эксплуатации тепловых установок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее по тексту - Правила). В соответствии с данными Правилами ответственность за их выполнение несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 Правил).

Правилами установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов (пункт 6.1.31). При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети (пункт 6.2.25). Дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно (пункт 6.2.26).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно Своду правил 61.13330.2012. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003 (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 608) (далее - СП 61.13330.2012), теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей. В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления. В состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с отрицательной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; пароизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления. (п. 4.1, 4.4, 4.5).

На основании п. 4.2 СП 61.13330.2012 теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Материалы, используемые в теплоизоляционных конструкциях, не должны выделять в процессе эксплуатации вредные, пожароопасные и взрывоопасные, неприятно пахнущие вещества, а также болезнетворные бактерии, вирусы и грибки, в количествах, превышающих предельно допустимые концентрации, установленные в санитарных нормах.

    Исходя из вышеизложенного, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

    При этом, суд полагает необходимым, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок исполнения решения, исходя из характера возложенных работ, в течение четырех месяцев после вступления решения заочного решения суда в законную силу. Установленный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности.

    Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Решил:

    Исковые требования удовлетворить.

    Обязать МУП «Территория» Невьянского городского округа (ИНН 6621018403) в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу произвести восстановление разрушенной тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия по адресам: тепловая сеть, проходящая по ...., .... (переход на ....) до гаражей в .... протяженностью 220 м.; тепловая сеть, проходящая по ...., 19 (через гаражи на ....) в .... протяженностью 210 м.; тепловая сеть, проходящая между МКД *** по .... протяженностью 25 м.; тепловая сеть по .... до МКД по ...., в .... протяженностью 35 м.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

                    Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>