Решение по делу № 2-75/2019 от 22.11.2018

Дело № 2 -75/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                  г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Филиппов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период работыв совхозе «А.» в ДД.ММ.ГГГГ годы, в ДД.ММ.ГГГГ годы. Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии к зачету данной архивной справки для подтверждения страхового стажа со ссылкой на то, что в ней не указана дата рождения.

Истец Филиппов В.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Филиппова В.В. не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил №1015).

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

При этом согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Филиппов В.В. в целях оценки документов для назначения досрочной страховой пенсии представил в Управление архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, содержащую сведения об отработанных человеко-днях и заработке Филиппова В.В. (дата рождения не указана) в совхозе «А.» <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы, в ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в принятии к зачету указанной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения Филиппову В.В. досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой, что в справке не указана дата его рождения, в связи с чем невозможно принять ее в подтверждение страхового стажа (л.д. №).

Личность истца Филиппова В.В. установлена судом на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным Отделением УФМС России по ЧР в К. районе ДД.ММ.ГГГГ, истец является Филипповым В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №).

В свидетельстве о рождении (л.д. №) он также указан как Филиппов В.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются Ф. (отец) и Ф. (мать).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда совхоза «А.» <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе Филиппова В.В. (дата рождения не указана). В книгах учета расчетов по оплате труда по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о работе Филиппова В.В. не обнаружено. Другие работники в вышеуказанных книгах учета расчетов по оплате труда по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы с фамилией и инициалами Филиппов В.В. не значатся. В справке содержатся сведения об отработанных им человеко-днях и заработке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК-<данные изъяты> «А.» У. района ЧР (адрес местонахождения: <адрес>) (л.д№).

В подтверждение доводов заявления истец представил следующие документы: справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой Филиппов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с момента рождения по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства родителей по адресу: <адрес>; справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой Филиппов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, окончил № классов и ему выдан аттестат.

Факт принадлежности истцу спорной архивной справки подтверждается также тем, что данный документ находится у него на руках и выдан на его имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени и отчества, указанных в архивной справке, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в его свидетельстве о рождении, паспорте, учитывая также территориальное совпадение места расположения совхоза и места обучения и жительства истца в этом же населенном пункте в указанные в справке периоды, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанных человеко-днях и заработке Филиппова В.В. в совхозе «А.», принадлежит именно Филиппову В.В. - истцу по делу.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, с учетом положений п. 64 Правил №1015, который позволяет в данном случае пенсионному органу установить факт принадлежности архивной справке истцу на основании паспорта, свидетельства о рождении, приходит к выводу, что оснований для отказа в зачете данной архивной справки для определения расчетного пенсионного капитала при назначении Филиппову В.В. досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, поэтому решение Управления за № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

С учетом факта принадлежности указанной архивной справки истцу, отраженные в ней сведения о стаже и заработке, подлежат учету Управлением при исчислении расчетного пенсионного капитала при назначении Филиппову В.В. досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в выданной Филиппову В.В. архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ обозначены лишь месяцы его работы без указания конкретного числа, суд приходит к выводу, что в силу пункта 65 названных Правил включению в общий страховой стаж истца подлежат периоды его работы в совхозе «А.» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Филиппову В.В. в принятии к зачету архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, для назначения досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой стаж Филиппова В.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в совхозе «А.» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                                          А.М. Ефимова