Решение по делу № 2-191/2020 от 21.11.2019

Дело № 2-191/20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/20 по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к Эдо К.А., Терещенко Е.С., 3-е лицо, Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением к Эдо К.А., Терещенко Е.С., 3-е лицо, Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения, признании права муниципальной собственности, выселении, указав, что Эдо К.А., Терещенко Е.С. на праве общей долевой собственности в 3/4 долях Эдо К.А., 1/4 доле Терещенко Е.С, принадлежит жилое помещение, площадью 53,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 15 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер Б, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 10 месяцев необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Согласно пп. 1.2 постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам помещений, расположенных в доме №, литер Б по <адрес> необходимо было осуществить снос данного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <адрес> было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома литер Б аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.7. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 53,3 кв.м., расположенное многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 53,3 кв.м., по адресу: <адрес> была проведена организация

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственникам его изъятием составляет 3 418 009 рублей 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы.

Ответчикам было направлено письменное предложение о заключении оглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

На основании изложенного, истец просил изъять у Эдо К.С., Терещенко Е.С. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 53,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по цене равной 3418009 рублей. Прекратить право общей долевой собственности Эдо К.А., Терещенко Е.С. на жилое помещение, площадью 53,3 кв. м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, площадью 53,3 кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Эдо К.С., Терещенко Е.С. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3418009 рублей.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, Касьянова М.И. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Терещенко Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Эдо К.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третье лицо Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону уполномоченного представителя в зал судебного заседания не направило, извещено надлежащим образом.

Третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Эдо К.А., Терещенко Е.С. на праве общей долевой собственности в 3/4 долях Эдо К.А., 1/4 доле Терещенко Е.С, принадлежит жилое помещение, площадью 53,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, лит. Б, <адрес>.

Как следует из материалов дела Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 15 месяцев со дня принятия настоящего постановления необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу <адрес>, литер Б.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер Б, аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 10 месяцев необходимо осуществить снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер Б.

Согласно пп. 1.2 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам помещений, расположенных в доме <адрес> необходимо было осуществить снос данного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией <адрес> было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома литер Б аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.7. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, площадью 53,3 кв.м., расположенное многоквартирном доме по <адрес>.

Как следует из пп. 3.2. п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу положений п. 2 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ предусмотрена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (п. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пп. «а», п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения, площадью 53,3 кв.м., по адресу: <адрес>, была проведена организация

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственникам его изъятием составляет 3 418 009 рублей 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты оценки были согласованы.

Ответчикам было направлено письменное предложение о заключении оглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

Верховный суд РФ в Обзоре СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

В соответствии с приведенными выше нормами жилищного законодательства при определении выкупной цены изымаемого нежилого помещения должны учитываться рыночная стоимость жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г. Ростова-на-Дону об изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения путем выкупа.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у Эдо К.А., Терещенко Е.С. в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 53,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по цене равной 3418009 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Эдо К.А., Терещенко Е.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 53,3 кв. м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 53,3 кв.м. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать Эдо К.А., Терещенко Е.С. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 3418009 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова - на- Дону в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2020 года.