Решение от 10.09.2015 по делу № 2-592/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-592/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кировский 10 сентября 2015 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности № 117/15 от 30.12.2014г. Боярчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зюзя А.М. к КГУП «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Зюзь А.М. обратился в Кировский районный суд Приморского края с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Горноключевской» о защите прав потребителя, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях по обоюдному согласию с КГУП «ПТЭ» ему не оказывается коммунальная услуга по подаче горячей воды в его собственную квартиру многоквартирного дома. С ДД.ММ.ГГГГ в квитанциях КГУП «Примтеплоэнерго», кроме строки оплата за отопление, появилась вторая строка «расход ГВС на ОДН». На его обращение к руководству филиала КГУП «Примтеплоэнерго» о разъяснении оснований выставления счета на данную услугу, им получен ответ о том, что выставление счета на оплату горячего водоснабжения на общедомовые нужды производится на основании постановления Департамента по тарифам Приморского края № 39/49 от 26.06.2013г «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Приморского края». Однако он считает, что применение норматива, складывающегося при условии расхода 1000л горячей воды на 1 кв.м. нежилой площади в месяц не распространяется на многоквартирный дом в условиях сельской местности, так как расходов ГВС на нужды собственников квартир в многоквартирном доме нет, и постановление департамента может иметь значение только для крупных городов Приморья. Кроме того, в целях обнаружения предоставляемых и потребляемых услуг по расходу ГВС на ОДН созданная им комиссия обследовала <адрес>, в котором он проживает, и не обнаружила течи в подвале дома, а также расходных кранов по ГВС. Однако предъявление к оплате квитанций по расходу ГВС на ОДН филиалом КГУП «ПТЭ» продолжается, и, тем самым, нарушаются его права потребителя. Таким образом, на законном основании филиал КГУП «Примтеплоэнерго» не оказывает ему услугу по расходу ГВС на нужды его квартиры, нет расхода ГВС по подъездам, нет общедомовых счетчиков по учету услуг, оказываемых филиалом и потребляемых им. В связи с чем, просит действия филиала «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» по применению постановления Департамента по тарифам Приморского края № 39/49 от 26 июня 2013г. для расчета оплаты по расходу ГВС на ОДН жильцами многоквартирных домов в Кировском районе признать незаконным и недействующими, взимание платы за услуги по расходу ГВС на ОДН, которые не осуществлялись за весь период с ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными, а также обязать филиал «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго» произвести перерасчет и погасить за счет снижения платы за отопление либо обратить в его пользу суммы средств за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В дополнении к исковому заявлению истец Зюзь А.М. уточнил исковые требования, предоставив расчет суммы оплаты за горячее водоснабжение на ОДН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Зюзь А.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в своём заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» Боярчук Е.В. в судебном заседании с иском не согласилась в полном объеме, поддержала позицию изложенную в отзыве. В письменном отзыве указано, что постановление Департамента по тарифам Приморского края № 39/49 действующее, начисление за услуги на общедомовые нужды являются обоснованными и в соответствии с действующим законодательством. Договор с управляющей компанией обслуживающей истца не заключен.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец Зюзь А.М. является собственником <адрес>. Коммунальную услугу по предоставлению централизованного горячего водоснабжения в многоквартирный дом истца оказывает ресурсоснабжающая организация без заключения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией – в спорный период филиал «Горноключевской» КГУП «Примтеплоэнерго», в настоящее время тепловой район «Горноключевской» филиала Лесозаводского КГУП «Примтеплоэнерго», что было подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (действующей в оспариваемый период) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом или кооперативом либо управляющей организацией соответственно, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Статья 161 ЖК РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1); способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3); управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 Кодекса (часть 12).

Из анализа положений п. п. 8 - 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354, следует, что исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме не ранее, чем с даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в п. п. 14 и 15 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в п. п. 14, 15, 16, 17 Правил (п. 30).

Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (п. 40 Правил).

В соответствии с абз. 4 п. 44 указанных Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, то объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к указанным Правилам. При этом не применяется порядок расчета, установленный абз. 2 и абз. 3 п. 44 Правил, и предусматривающий, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, в силу п. 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что установленный в части 7.1 ст. 155 ЖК РФ запрет на внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям относится лишь к случаям, когда управляющей организацией, выбранной для управления многоквартирным домом, заключен договор с ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку коммунальной услуги.

Учитывая, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги для собственников дома, в том числе и для истца, договор между КГУП «Примтеплоэнерго» и управляющей компанией не заключен, суд приходит к выводу о том, что действия КГУП «Примтеплоэнерго» по взиманию платы за горячего водоснабжения на общедомовые нужды не противоречат требованиям ст. 544 ГК РФ, ст. ст. 30, 153, 154, 155, 161, 162 ЖК РФ, п. п. 6, 8, 14, 17, 40 Правил.

Статьей 157 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Применение ответчиком изданного Департаментом по тарифам Приморского края Постановления № 39/49 от 26 июня 2013 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Приморского края» не противоречит требованиям, установленным федеральными законам.

Судом установлено, что в многоквартирном доме, где проживает истец, осуществляется централизованная подача горячей воды, коллективный (общедомовой) прибор учета подачи горячей воды в доме отсутствует.

Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, следовательно, обстоятельства отключения квартиры истца от подачи горячего водоснабжения, не освобождают его от платы за ОДН ГВС.

Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Судом проверены расчеты начисления истцу платы за ОДН ГВС за спорный период, и признаны верными.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные истцом, являются несостоятельными и противоречащими требованиям законодательства и удовлетворению не подлежат в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░