Решение по делу № 5-413/2012 от 30.08.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                                                  п. <АДРЕС>   

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>, рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении в отношении

Генерального директора ООО «Управляющая компания Доверие»<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка г. <АДРЕС> области, работающего ООО «Управляющая компания Доверие» генеральный директор, проживающего по адресу п. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, 21 - 8,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> о неправомерных действиях при банкротстве ООО «Управляющая компания «Доверие».

В ходе проверки установлено, что: ООО «Управляющая компания «Доверие» (ИНН <НОМЕР>), согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА3>, зарегистрировано по адресу: 671560, Россия, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3 - 1.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> руководителем (генеральным директором), ООО «Управляющая компания «Доверие» является <ФИО2>, проживающая по адресу: 671560, Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, 21, <АДРЕС>.

По состоянию на <ДАТА4>, согласно справке о задолженности по обязательным платежам, ООО «Управляющая компания «Доверие» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 1 187 800, 68 руб., по налогу 985749, 14 руб., пени 94 735, 99 руб., штраф 107 315, 55 руб.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии недоимки налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате, налога, сбора, пени, штрафа. Сроки уплаты налогов, установленные законодательством о налогах и сборах, указаны в требованиях.

Так, налогоплательщику направлено требование от <ДАТА5> <НОМЕР> (срок уплаты <ДАТА6>).

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: <НОМЕР> от <ДАТА7>

ООО «Управляющая компания «Доверие» обладает всеми признаками банкротства, т.е. имеет не исполненные обязательства перед бюджетом РФ свыше 100 тыс. руб., к тому же не исполненные в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

В действиях должностного лица - генерального директора ООО «Управляющая компания «Доверие» <ФИО2> - имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ - «неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)».

На рассмотрение дела об административном правонарушении  <ФИО2> не явилась, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заказным письмом с отметкой «судебное» с уведомлением о вручении по адресу. Письмо вернулось в суд без вручения адресату с отметкой почтового работника причины невручения письма « истек срок хранения ».

  В силу п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются на объектах почтовой связи.

Пунктом 35 Правил установлено, что при неявке адресата за почтовым отправлением после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается вторичное извещение.

Приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены и введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», определяющие порядок пересылки, доставки и вручения судебных повесток, судебных актов, а также порядок и сроки возврата этих документов. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что  <ФИО2> не явилась за получением судебной повестки, направленной судом в установленном порядке, что свидетельствует о надлежащем извещении последней о времени и месте судебного разбирательства.

  В силу ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что  <ФИО2>  о дне слушания дела извещена и с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, мировой судья считает  возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие <ФИО2>

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении;

- заявление МРИ ФНС <НОМЕР> по РБ <НОМЕР> док от <ДАТА10> о привлечении руководителя ооо «Управляющая компания Доверие» <ФИО2>, к административной ответственности за неисполнение действующего законодательства, в том числе предусмотренные ч.5 ст.14.13 КоАП РФ;

- справкой <НОМЕР> о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на <ДАТА12>

- Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> на ООО «Упраляющая компания Доверие»;

-   уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА>

-   объяснением <ФИО2> от <ДАТА>

- постановлением <НОМЕР>  от <ДАТА15> о взыскании налогов,сборов, пеней,штрафов,процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организаций, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя;

- расшифровкой задолженности;

                     Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда не имеется

                     Судом установлено, что <ФИО2>, будучи директором предприятия-должника, надлежащим образом осведомленная о задолженности предприятия  по налогам и сборам, необходимых для исполнения возложенных на нее обязанностей, данные законные требования, предусмотренные соответствующим федеральным законодательством о банкротстве, не выполнила.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ:

1. поводами к возбуждении дела об административном правонарушении  являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего

Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

1.1 Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве - собрания (комитета) кредиторов.

2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

                В соответствии с ч. 1 ст, 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

При наличии законного повода для возбуждения дела об АП, в связи с наличием соответствующих полномочий, решение прокурора о возбуждении дела об АП в отношении генерального директора должника ООО «Управляющая компания Доверие» <ФИО2> является законным.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА16> <НОМЕР>З «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с дат, когда они должны быть исполнены. Согласно п.1 ст.6 Закона о банкротстве Арбитражным судом может быть возбуждено дело о банкротстве при наличии у должника не исполненных денежных обязательств или обязательных платежей, в совокупности составляющих не менее 100 тыс. рублей.

Согласно абзацу 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>З «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением в Арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 9, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Генеральный директор ООО «Управляющая компания «Доверие» <ФИО2> пояснила следующее: задолженность по обязательным платежам до настоящего времени не погашена в связи с отсутствием финансовых средств и имущества.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно требования МРИ ФНС <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, постановление МРИ ФНС <НОМЕР> по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7>, справка о задолженности по обязательным платежам по состоянию на <ДАТА4> у должника ООО «Управляющая компания Доверие» имеется  просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 1 188 782 руб. 07 коп.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, считает вину <ФИО2> в совершении правонарушения, установленной и доказанной.

Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ - Неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10, ст. 14.13 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Генерального директора ООО «Управляющая компания Доверие» <ФИО3> Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в видештрафа в размере 5 000  (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате правонарушителем  в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу  на расчетный счет: 40101810600000010002 ГРКЦ НБ РБ Банка России, БИК <НОМЕР>, получатель - Управление Федерального казначейства Министерства финансов России по Республике <АДРЕС> (Федеральная регистрационная служба), ИНН <НОМЕР>, ОКАТО 81235551000, КПП <НОМЕР>, КБК 32111625060010000140.

                Квитанцию об оплате представить мировому судье для приобщения к делу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный   суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                                                                                  <ФИО1>

Копия верна                                                                                                                              <ФИО1>