Решение по делу № 2-823/2024 от 22.05.2024

Дело №2 –823/2024

76RS0008-01-2024-000968-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондрахиной Натальи Валентиновны к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, ТСН «Антоновка» о признании права собственности на земельный участок, объединении земельных участков, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кондрахина Н.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, просит признать за Кондрахиной Н.В. право собственности на земельный участок <номер скрыт>, общей площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Объединить земельный участок <номер скрыт>, общей площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, и земельный участок с КН <номер скрыт>, общей площадью 1096 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в единое землепользование. Установить границы земельного участка с КН <номер скрыт>, общей площадью 1096 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером М.Е.Н.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 579 кв.м, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В 2023г. истец обратился к председателю СНТ с заявлением о предоставлении дополнительной площади по смежеству со своим земельным участком. По результату собрания было принято решение о предоставлении истцу дополнительной площади. Истец не может обратиться в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности, так как за ТСН не зарегистрированы права на земли общего пользования.

В судебном заседании истец Кондрахина Н.В. не участвовала, извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что участок, который у нее в собственности, ранее принадлежал родителям, еще с 80-х годов. Соседний участок, на который претендует истица, не возделывается с 1994г. еще родители начали его окашивать, чтобы не было пожара. Потом прохожие стали сваливать туда мусор, родители убирали территорию. После смерти родителей, истица ухаживает за участком. В 2016г. обращалась в КУМИ Переславского муниципального района с целью оформить участок в собственность, но ответа точно не дали. Сказали, что председатель СНТ должен решать вопрос.

Представитель истца по доверенности Анциферова О.И. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, а также в дополнительной письменной позиции на иск.

Представитель ответчика ТСН «Антоновка» председатель Моторина Г.В. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще. Ранее пояснила, что собственник участка в СНТ с 2006г. На спорном участке уже тогда никого не было. Участок не вошел в отмежеванные земли общего пользования, так как межевали только дороги. На собрании демонстрировалось, какой участок предлагается передать истице, возражений не было.

Представитель ответчика администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представили письменный отзыв, в судебное заседание дополнительный отзыв, в которых возражали против удовлетворения требований.

Представители третьих лиц Управления муниципальной собственности администрации г.о. г. Переславль-Залесский, Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании статьи 14 действовавшего до 1 января 2019 года Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за 2010 - 2013, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона; испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

Постановлением главы администрации Переславского района №153 от 14.04.1993г. выданы свидетельства на право собственности на землю членам СТ «Антоновка» согласно прилагаемого списка на общей площади 34,32 га (л.д.92). Под номером <номер скрыт> значится участок Б.Н.Ф. (л.д.98-об.сторона)

Истица Кондрахина Н.В. является членом ТСН «Антоновка» (л.д.44), ей на праве собственности принадлежит земельный участок <номер скрыт> с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 579 кв.м, на основании свидетельство о праве на наследство по закону от <дата скрыта>. и договора дарения от <дата скрыта> (л.д.27-28,46,87). Ранее согласно списков земельный участок <номер скрыт> принадлежал П.В.С., к имуществу которого и вступила в права наследования истица (л.д.99).

Согласно актов, составленных членами правления ТСН «Антоновка» за период с 2018 по 2023г., владелец участка <номер скрыт> работы по покосу травы и уничтожению борщевика не производил. Контактов не установлено, владельцы не звонили и не приезжали на указанный участок. Покос травы производила своими силами и за свой счет собственник участка <номер скрыт> Кондрахина Н.В. (л.д.107-118,149).

Судом делались запросы в отношении Б.Н.Ф., однако, сведений о нем нет (л.д.130-131).

В судебном заседании истица Кондрахина Н.В., не доверять пояснениям которой у суда оснований нет, пояснила, что участок 100 не обрабатывается уже 30 лет, никто из соседей не знает ничего о собственнике участка. Еще родители истицы начали окашивать участок 100, чтоб не допустить пожар.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Основания прекращения прав собственности на земельные участки предусмотрены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

При этом в статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок отказа лица от права собственности на земельный участок, согласно которому отказ от права собственности осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок в ЕГРН Б.Н.Ф. зарегистрировано не было, границы земельного участка в установленном земельным законодательством порядке не установлены. В течение тридцати лет участок Б.Н.Ф. не обрабатывался, членские взносы не уплачивались. Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Б.Н.Ф. совершил комплекс последовательных действий, свидетельствующих об его отказе от земельного участка 100. Доказательств обратного суду представлено не было.

Решением общего собрания членов ТСН «Антоновка» от 08.06.2023г. решено предоставить Кондрахиной Н.В. дополнительную площадь за счет свободных земель согласно ее заявления 530 кв.м (л.д.16).

Решением общего собрания членов ТСН «Антоновка» от 08.09.2024г. решено выделить необрабатываемый (неиспользуемый) участок <номер скрыт> на праве собственности члену ТСН «Антоновка» Кондрахиной Н.В.

Решения общего собрания не оспорены, в том числе, в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.3.1.7 Положения «О необработанных (неиспользуемых) участках на территории ТСН «Антоновка», при неиспользовании необработанных (неиспользуемых) участков свыше 10 лет необходимо обращение в компетентные органы для распределения участков для использования садоводами по целевому назначению.

В администрации г.о. г. Переславль-Залесский отсутствует административный регламент, определяющий порядок предоставления земельных участков в ТСН, что препятствует оформлению участка в собственность во внесудебном порядке.

Кадастровым инженером М.Е.Н. подготовлен межевой план от 18 сентября 2024г., согласно которого образован земельный участок, площадью 517 кв.м (л.д.143-147).

Земельный участок был распределен Кондрахиной Н.В. решением общего собрания, образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке ТСН «Антоновка» в 1993г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за Кондрахиной Н.В. право собственности на земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок (пункт 2 статьи 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст.3 ГПК РФ суд разрешает споры.

Принимая во внимание, что Кондрахина Н.В. является собственником двух смежных земельных участков <номер скрыт> и <номер скрыт>, каких-либо препятствий для их объединения во внесудебном порядке судом не установлено.

При данных обстоятельствах требования об объединении земельных участков, установлении границ объединенного участка, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондрахиной Натальи Валентиновны (паспорт <данные изъяты>) к администрации г.о. г. Переславль-Залесский (ОГРН 1027601048727, ИНН 7608004065), ТСН «Антоновка» (ОГРН 1137608000958) о признании права собственности на земельный участок, объединении земельных участков, установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Признать за Кондрахиной Натальей Валентиновной (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда изготовлено 23 октября 2024г.

Судья Бородина М.В.