Решение по делу № 2-2643/2014 от 20.06.2014

Дело № 2-2643/2014

ЗАОЧНОЕ         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров                  14 июля 2014 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Зазерской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ковровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «ЖСК-57» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «ЖСК-57» (далее – ТСЖ «ЖСК-57») о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с требованиями пп.8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, и возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить такую информацию на официальном сайте в сети Интернет.

В качестве оснований иска прокурор указал, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории <адрес> деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований ст.161 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт). Проверкой установлено, что ТСЖ «ЖСК-57» на сайте www.reformagkh.ru раскрыты лишь сведения, требуемые п.8.1 Стандарта, а именно указаны наименование товарищества, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пп.9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта, не опубликована. Ковровским городским прокурором 12 июня 2012 г. в адрес председателя ТСЖ «ЖСК-57» вносилось представление об устранении нарушений аналогичного характера, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. Отсутствие предусмотренной законом информации о деятельности ТСЖ «ЖСК-57» по управлению домом на официальном сайте www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в течение длительного периода времени влечет ущемление конституционных прав жителей многоквартирного <адрес> на получение информации, связанной с деятельностью ТСЖ «ЖСК-57» по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель Ковровской городской прокуратуры Волков Ю.Л. заявление поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «ЖСК-57» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

С учетом согласия представителя прокуратуры суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом.

Порядок предоставления информации определенному кругу лиц определен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон).

Согласно Закону под информацией подразумеваются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Документированной информацией является зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию.

Согласно стст.3, 6, 8 Закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи производства и распространения информации любым законным способом; ограничение доступа к информации возможно только на основании федеральных законов.

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Согласно п.2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 Стандарта установлено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается, в том числе путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02 апреля 2013 г. № 124 утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – www.reformagkh.ru.

Судом установлено, что ТСЖ «ЖСК-57» на сайте www.reformagkh.ru раскрыта лишь информация в соответствии с п.8.1 Стандарта, а именно указаны наименование товарищества, реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии с пп.9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта не опубликована.

В адрес председателя ТСЖ «ЖСК-57» 12 июня 2012 г. Ковровским городским прокурором внесено представление об устранении нарушений аналогичного характера, однако ответчиком не представлено суду доказательств об устранении нарушений.

Отсутствие предусмотренной законом информации о деятельности ТСЖ «ЖСК-57» по управлению домом на официальном сайте www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в течение длительного периода времени влечет ущемление конституционных прав жителей многоквартирного <адрес> на получение информации, связанной с деятельностью ответчика по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, обратившегося в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поскольку в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ТСЖ «ЖСК-57» надлежит взыскать в бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Вместе с тем суд считает возможным снизить ответчику, являющемуся некоммерческой организацией и представляющему собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме, в интересах которых в том числе прокурором предъявлено настоящее исковое заявление, размер государственной пошлины до нуля.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ковровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «ЖСК-57» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «ЖСК-57», выразившееся в неразмещении информации о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с требованиями пп.8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731.

Обязать товарищество собственников жилья «ЖСК-57», расположенное по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с требованиями пп.8(1), 9(1), 11(1), 12, 13(1), 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731.

Апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение месяца после принятия судом решения в окончательной форме, а также ТСЖ «ЖСК-57» в Ковровский горсуд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней после получения копии решения.

Судья А.А. Бондаренко

Верно

Судья Н.В. Одинцова

Секретарь И.Ю. Кожевников

Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 30 августа 2014 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-2643/2014, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья Н.В. Одинцова

Секретарь И.Ю. Кожевников