Решение по делу № А63-7814/2009 от 17.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865 2) 34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail:info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Гнедых Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края  о взыскании с индивидуального предпринимателя Соловьева Александра Анатольевича штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 386 рублей 40 копеек, в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, установил следующее.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Соловьева Александра Анатольевича штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 386 рублей 40 копеек. 

При подаче заявления учреждение заявило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.07.2009 заявление принято к производству, сторонам предложено в пятнадцатидневный срок представить свои возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.       

Представители сторон, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания предприниматель не представил возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства или отзыв на заявление учреждения.

В связи с изложенным дело рассматривается по имеющимся материалам в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Соловьев А.А. обладает статусом индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.09.2006 № 28 (л. д. 12), и зарегистрирован в качестве страхователя в учреждении, регистрационный номер
036-031-035401.

В ходе проверки персонифицированного учета учреждение выявило факт непредставления предпринимателем как физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в срок до 01.03.2008 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета и копий платежных документов, о чем составлен акт от 16.04.2009 №527 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении  законодательства об обязательном пенсионном страховании. В акте сделана отметка о направлении его физическому лицу почтой, предложено устранить допущенные нарушения в десятидневный срок с момента получения акта и назначена дата рассмотрения акта – 18.05.2009.

По результатам рассмотрения материалов проверки учреждение вынесло решение
от 18.05.2009 № 1323 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей
17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 386 рублей
40 копеек (л.д. 4). На основании решения предпринимателю направлено требование от 18.05.2009 № 4883 об уплате штрафа в срок до 10.06.2009 (л.д. 5).

В подтверждение факта направления предпринимателю копии акта проверки, решения и требования об уплате штрафа в материалы дела представлены копии уведомлений заказной корреспонденции с отметками организации почтовой связи, в числе получателей почтовых отправлений указан Соловьев А.А. (л.д. 8-9).

В связи с неисполнением требования об уплате штрафа учреждение обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, определенных данным Законом и предоставленных работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с указанным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели отнесены к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, которые в соответствии со статьей 8 данного Закона сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Согласно пункту 6 статьи 11 данного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 названной статьи того же Закона, представляют вместе с копией платежного документа. Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2002 № 198-ФЗ).

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 на основании статьи 19 Федерального закона № 27-ФЗ, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

На основании представленных доказательств суд установил факт непредставления предпринимателем документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год. Поскольку предприниматель является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в его действиях имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Порядок досудебного урегулирования спора, установленный в статье 104 Налогового кодекса Российской Федерации, учреждением соблюден.

Размер штрафа определен исходя из суммы страховых взносов, начисленных за 2008 год, которая составила 3 864 рублей, в связи с чем сумма штрафа составила 386 рублей
40 копеек.

Требования заявителя соответствуют нормам действующего законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

С учетом несоразмерности государственной пошлины сумме взыскиваемого штрафа суд считает необходимым снизить размер государственной пошлины по делу до 50 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 212, 215, 216, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соловьева Александра Анатольевича, 20.01.1974 года рождения, проживающего по адресу: Ставропольский край,
г. Невинномысск, б-р Мира, 40 А, кв. 2 основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306264826100048, ИНН 263105151944, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 386 рублей 40 копеек штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по СК (ГУ-Отделение ПФР по СК),
ИНН 2600000038; КПП 263401001; р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК; БИК 040702001; КБК 39211620010060000140. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соловьева Александра Анатольевича, 20.01.1974 года рождения, проживающей по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, б-р Мира, 40 А, кв. 2 основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306264826100048,
ИНН 263105151944 в доход федерального бюджета 50 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный  срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.     

Судья                                                                                                                           А.Ю. Смоляков