Решение от 30.11.2020 по делу № 2-2285/2020 от 16.03.2020

Дело № 2-2285/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 30 ноября 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Халиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО11 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение,

установил:

Веселова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о взыскании выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

29 марта 2013 года многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу на праве общей долевой собственности квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Северодвинска истцу было предоставлено жилое помещение маневренного фонда.

30 января 2019 года истец обратилась в Администрацию Северодвинска с заявлением о выборе способа переселения путем получения возмещения в денежной форме, однако до настоящего момента компенсация за жилье истцу не выплачена.

На основании изложенного, истец просила суд взыскать с ответчика выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение в сумме 699 394 рубля.

В судебное заседание истец Веселова М.Н., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель ответчика по доверенности Ульянова И.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать. Пояснила суду, что многоквартирный дом, в котором находиться принадлежащее истцу жилое помещение, включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», срок реализации которой, на момент рассмотрения гражданского дела, еще не наступил.

Третьи лица – Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Архангельской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинск, Коваль И.Н., Коваль В.Н., Коваль О.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу Веселовой М.Н. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Другими долевыми собственниками указанной квартиры в равных долях являются Коваль И.Н., Коваль В.Н. и Коваль О.А., которые на момент рассмотрения судом гражданского дела не выбрали способ переселения (л.д. 30-33).

Заключением межведомственной комиссии от 29 марта 2013 года № 7 квартира истца признана непригодной для проживания (л.д. 12).

Заключением межведомственной комиссии от 13 мая 2015 года № 16 выявлены основания для признания многоквартирного дома № ..... по улице <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 64-65).

Постановлением Администрации Северодвинска от 15 июня 2015 года № 301-па многоквартирный дом 11 по улице Республиканской в городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу. Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска поручено предъявить собственникам жилых помещений в доме требования о его сносе. В случае невыполнения собственниками такого требования по истечению шести месяцев обеспечить организацию мероприятий по изъятию земельного участка под домом для муниципальных нужд (л.д. 61-62).

03 марта 2020 года Веселова М.Н. обратилась в Администрацию Северодвинска с заявлением о выборе способа переселения путем получения возмещения в денежной форме (л.д. 70).

Многоквартирный жилой дом 11 по улице Республиканской в городе Северодвинске Архангельской области включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до 01 августа 2025 года.

До настоящего времени денежная компенсация за изымаемое жилое помещение Веселовой М.Н. не выплачена.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

По делу установлено, что Веселовой М.Н. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 13 мая 2015 года № 16 выявлены основания для признания многоквартирного дома ..... по улице <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Северодвинска от 15 июня 2015 года № 301-па указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, предусмотрены мероприятия, в том числе по изъятию земельного участка для муниципальных нужд после предъявления собственникам требования о сносе дома.

Расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ осуществляется путем предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержке субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Во исполнение требований статей 14, 16 Федерального закона № 185-ФЗ для выполнения условий получения указанной финансовой поддержки за счет средств Фонда постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».

Многоквартирный жилой дом ..... по улице <адрес> включен в указанную адресную программу, согласно которой планируемая дата окончания переселения граждан из названного аварийного дома – 01 августа 2025 года.

03 марта 2020 года Веселова М.Н. обратилась в Администрацию Северодвинска с заявлением о выборе способа переселения путем получения возмещения в денежной форме. До настоящего времени денежная компенсация за изымаемое жилое помещение Веселовой М.Н. не выплачена.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Данная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации применима также к случаю выбора собственником жилого помещения способа обеспечения его жилищных прав путем выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение.

Как следует из технического заключения о состоянии строительных конструкций фундамента, окладных венцов, стен, перегородок, стропильной системы многоквартирного жилого дома 11 по улице Республиканской в городе Северодвинске Архангельской, подготовленного в 2015 году специалистами ООО «Рубин» в рамках исполнения муниципального контракта от 10 марта 2015 года № 15КЖКХ-085, процент физического износа фундамента, стен, перекрытий и крыши многоквартирного дома в совокупности составляет 74,6%. Техническое состояние здания в целом оценено как аварийное и создающее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что проживать в указанном доме не представляется возможным, поскольку это представляет опасность для жизни и здоровья граждан, что является основанием для взыскания с Администрации Северодвинска в пользу истца выкупной стоимости принадлежащего ему жилого помещения, подлежащего изъятию для муниципальных нужд.

Согласно отчету об оценке, подготовленному ООО «Экспресс оценка», рыночная стоимость принадлежащей истцу <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение составляет 699 394 рубля.

Данный отчет представителем ответчика не оспаривался, о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости принадлежащей истцу доли в праве собственности на квартиру представитель ответчика не ходатайствовал.

С учетом изложенного, суд взыскивает с Администрации Северодвинска в пользу Веселовой М.Н. выкупную стоимость изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в размере 699 394 рубля.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 699 394 ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 200 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 709 394 (░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 699 394 ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.