Решение от 28.06.2018 по делу № 2-2929/2018 от 16.04.2018

                                                                                                    Дело № 2-2929/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июня 2018 года                                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.

при секретаре Антонове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области к Рыбакову Игорю Николаевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района обратился в суд с иском к Рыбакову И.Н. о расторжении договора аренды земельного участка № 2718-АЗ от 19 августа 2011 года, ссылаясь на то, что ответчик не исполняет условия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, не использует земельный участок согласно установленного вида разрешенного использования, использует его с нарушением условий договора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – Алепова О.Н. поддержала заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, по адресу, подтвержденному ответом УВМ ГУ МВД России по г. Москве, о причинах неявки суд не уведомил, возражения относительно исковых требований не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Управление Росреестра по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим способом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 2718-АЗ от 19 августа 2011 года Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района передал в аренду ФИО6 сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

На основании договора о передаче прав и обязанностей от 06 июня 2017 года, права и обязанности по договору аренды земельного участка № 2718-АЗ от 16 января 2009 года принял на себя Рыбаков И.Н.

По условиям договора аренды, определенным в п.п. 4.3.2., 4.3.5., 4.3.7., арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли; соблюдать специально установленный режим использования земель в соответствии с законодательством РФ и Московской области; освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.

В силу положений ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с п.п. 6.3.2, 6.3.4., договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

Ст. 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено деление видов разрешенного использования земельного участков на основные, условно разрешенные и вспомогательные. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Ст. 39 Градостроительного кодекса РФ определен порядок предоставления физическому или юридическому лицу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который носит обязательный заявительный характер, проведение публичных слушаний, по результатам которых органом местного самоуправления принимается соответствующее решение.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту обследования указанного земельного участка от 11 декабря 2017 года, составленному инспектором муниципального контроля администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области, сотрудниками МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», приложенной к акту фототаблице, земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором из сетки «рабица», земельный участок расчищен, частично замощен бетонными плитами. На территории участка установлено хозяйственное строение – бытовка, а также сложены стройматериалы, бетонные кольца, деревянные уличные туалеты, припаркована большегрузная техника. На заборе с внешней стороны размещена табличка с надписью «Колодцы, септики, стройматериалы», указан режим работы «ПН-СБ 9.00 – 18.00; ВС 10.00 – 17.00», рядом с хозяйственной постройкой установлен штендер с надписью «Колодцы, Септики». Признаки освоения земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования отсутствуют, работы по освоению участка для реализации индивидуального жилищного строительства не ведутся.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса.

Таким образом, в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законодательством.

Из выписки ЕГРН на земельный участок следует, что на участке отсутствуют объекты капитального строительства.

Согласно статьям 44, 47, 48 Градостроительного кодекса РФ обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не представляется возможным, в том числе получение градостроительного плана земельного участка, разработка проектной документации (на усмотрение правообладателя земельного участка) на объект капитального строительства.

Из содержания статей 45, 46 Земельного кодекса РФ, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Согласно имеющихся в деле материалов ответчик в органы местного самоуправления за выдачей градостроительного плана земельного участка, разрешением на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома на спорном земельном участке не обращался. Вид разрешенного использования земельного участка не изменял, разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № не получал.

Доказательств того, что ответчиком были приняты меры по получению разрешения на строительство, а также, что в период с даты заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды до настоящего времени у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в материалы дела не представлено.

Статьей 619 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Заказным письмом в адрес ответчика направлена претензия за исх. № 15исх-717/КУИ от 08.02.2018 г. с предложением устранить выявленные нарушения по неиспользованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования и нецелевому использованию земельного участка либо расторгнуть договор в случае не устранения нарушений. Ответ на претензию истцу не поступал.

Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Так как часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.

Согласно этой норме требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Из представленной истцом претензии, направленной в адрес ответчика следует, что истцом соблюден досудебный претензионный порядок.

Ввиду того, что арендатором не исполнялась обязанность по освоению земельного участка более 6 месяцев, в течение длительного периода времени участок использовался не в соответствии с видом разрешенного использования, претензия от 08 февраля 2018 г. за № 15исх-717/КУИ оставлена без ответа, по существу исковых требований мотивированный отзыв ответчиком не представлен, суд приходит к выводу о том, что требование истца о расторжении договора аренды земельного участка от 19 августа 2011 года № 2718-АЗ является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку арендатором нарушены существенные условия договора аренды, которые влекут его расторжение по требованию арендодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2718-░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 15 000 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░░░░░░░░ ░.░.