Решение по делу № 11-27/2016 (11-373/2015;) от 23.12.2015

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2016 года                            <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре ФИО5,

при участии истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, Варфоломеевой –ФИО1 к администрации <адрес>, МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», МУП <адрес> «Расчетно-кассовый центр» об обязании произвести перерасчет,

по апелляционным жалобам истцов ФИО2, ФИО6 на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес>, МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», МУП <адрес> «Расчетно-кассовый центр» об обязании произвести перерасчет, в обоснование заявленных требований, указав на то, что в июне 2007г. управление РЖД передало дома администрации города. До 2005г. за найм не оплачивали. С 2005г. найм с суммы 175, 56 увеличился до суммы 496, 75. Бараки ветхие, износ более 65 %. По жилищному кодексу РФ ветхий фонд более 65% найм не оплачивается.

Просили обязать ответчика сделать перерасчёт по найму по адресу: <адрес>А <адрес> сумме 22527, 53 за период с августа 2011г. по август 2015г., по адресу <адрес>. 3 <адрес> сумме 1523, 88 руб. за период с июня 2015г. по август 2015г.

В процессе рассмотрения дела истцы неоднократно уточняли исковые требования, ФИО6 просила обязать администрацию <адрес>, МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» произвести перерасчет платы за найм жилого помещения в сумме 18553, 53 руб., за содержание и ремонт жилья в сумме 15227, 04 руб. за период с августа 2011г. по декабрь 2014г.

ФИО2 просил обязать ответчиков произвести перерасчет за наем жилья за период с 01.06.2015г. по 01.09.2015г. по адресу <адрес>,3 в сумме 1 649 руб. 36 коп. и по адресу Камская 3 <адрес> сумме 382 руб. 48коп.; обязать ответчиков произвести перерасчет за содержание и ремонт жилья за период с 01.06.2015г. по 01.10.2015г. по адресу <адрес>,3 в сумме 6 465 руб. 04 коп. и по адресу Камская 3 <адрес> сумме 1499 руб. 12 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», МУП <адрес> «Расчетно-кассовый центр».

Решением мирового судьи судебного участка № Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФИО2 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, обязать ответчиков произвести перерасчет за наем жилого помещения и содержание и ремонт жилья. В обоснование возражений на постановленное решение ссылается на то, что суд не применил закон, подлежащий применению, а кроемее того не дал оценку представленным суду доказательствам. Судом не учтено, что услуги по содержанию и ремонту общего имущества истцам фактически не оказываются, дом находится в аварийном состоянии. Ответчики выставляют счета за оказанные услуги, качество которых не соответствует договору.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФИО6 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений на постановленное решение ссылается на то, что ответчиками не представлено доказательств свидетельствующих о том, что услуги по содержанию и ремонту жилого помещения оказываются надлежащего качества, об обратном свидетельствует представленные истцами документы.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители соответчиков МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», МУП <адрес> «Расчетно-кассовый центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Возражений не представили.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения на апелляционную жалобу в которых указал на то, что администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, а кроме того сослался на обязанность собственников нести расходы по оплате коммунальных платежей.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение мирового судьи и удовлетворить его требования.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив доводы апелляционной жалобы, суд оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что Управляющей организацией <адрес>А по <адрес> в <адрес> исходя из договора управления многоквартирным домом №-у от ДД.ММ.ГГГГ, является МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», взявшее на себя обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А. обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, решения вопросов пользования общим имуществом МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям.

Кроме того, МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес> в силу договора управления многоквартирным домом от 21.07.2008г., согласно которому управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания нанимателям жилых помещений, решения вопросов пользования МКД и предоставления коммунальных услуг пользователям.

Нанимателем <адрес>А по <адрес> согласно договору социального найма жилого помещения № от 26.10.2009г. является ФИО6

ФИО2 является нанимателем квартир №№, 3., 4 <адрес> согласно договорам социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 03.09.2012г.

Истцами заявлены требования о перерасчет платы за наем принадлежащим им жилых помещений: ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 за период с августа 2011 года по август 2015 года, в связи с тем, что жилые помещения, в которых они проживают, не пригодны для проживания, о перерасчете платы за содержание и ремонт занимаемых ими жилых помещений: ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 за период с августа 2011 года по декабрь 2014 года, в связи с тем, что свои обязательства по надлежащему содержанию <адрес> и <адрес>А по <адрес> МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домах» не выполнялись.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, мировой судья исходил из того, что жилые дома по адресам: <адрес>. 8А и <адрес> не признаны непригодным для проживания на основании решения межведомственной комиссии в установленном законом порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для освобождения истцов от внесения платы за наем нанимаемых ими жилых помещений, и как следствие, для перерасчета указанной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена частью 1 статьи 153 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. п. 2, 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год N 491, в состав общего имущества включаются

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.

Согласно вышеназванных Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5050DD445794934123A845570C74FA9575CF9986EC6E3ADF6C19FA904947683C4E07№" (п. 6).

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (п. 7).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 15).

Согласно п. 10 указанных Правил случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 16 Правил составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть произведен на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Поскольку п. 16 Правил носит отсылочный характер, он не содержит запрета собственнику жилого помещения представлять суду любые доказательства, подтверждающие факт непредоставления услуг либо предоставления услуг ненадлежащего качества организацией, оказывающей такие услуги.

В силу статьи 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истце (потребителе), что согласуется и с положениями статьи 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав только в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом.

Представленным истцами доказательствам, свидетельствующим о не качественности оказанных МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» услуг мировым судьей дана надлежащая оценка, при этом суд обоснованно пришел к выводу, что представленные истцами доказательства не являются основанием для удовлетворения требований об уменьшении платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При разрешении спора об уменьшении платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств в связи с ненадлежащим качеством оказанных услуг, значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является выяснение состава предоставляемых потребителю услуг и стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Однако, надлежащих доказательств, указывающих периоды, в течение которых работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не предоставлялись либо предоставлялись ненадлежащего качества, а также стоимости конкретных оказанных ответчиком некачественных работ (услуг), истцами суду не представлено.

Заявления истцов в адрес ответчика на устранение недостатков не могут являться бесспорными доказательствами факта предоставления ответчиком услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения ненадлежащего качества.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права (ненадлежащая оценка доказательств) являются необоснованными.

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат представленным материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.

Руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО2, Варфоломеевой –ФИО1 к администрации <адрес>, МУП <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», МУП <адрес> «Расчетно-кассовый центр» об обязании произвести перерасчет, оставить без изменения, а апелляционные жалобы истцов ФИО2, ФИО6 – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может обжаловано в президиум <адрес>вого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                        Л.Н. Стиба