Решение от 12.01.2017 по делу № 33-268/2017 (33-16397/2016;) от 08.12.2016

Судья: Изотова О.В. Дело №33-16397

Докладчик: Гордиенко А.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей: Зайцевой Е.Н., Латушкиной Е.В.,

при секретаре Гилевой К.А.,

с участием прокурора Коган А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордиенко А.Л. гражданское дело

по апелляционной жалобе Кутянского В.Г. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 29 сентября 2016 года

по иску Кутянского ВГ к Управлению МВД России по г. Кемерово об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Кутянский В.Г. обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Кемерово об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что приказом № от 19.08.1993 года он был принят на службу в органы внутренних дел. Дважды 21.01.2008 года и 28.01.2008 года он подавал рапорт об увольнении по состоянию здоровья, до настоящего времени о результатах рассмотрения рапортов ему не сообщено.

Процедура увольнения была инициирована работодателем после получения им двух рапортов об увольнение по состоянию здоровья, без учета поданных рапортов.

Подача истцом рапортов об увольнении по состоянию здоровья произошла ранее, чем инициирование работодателем процедуры увольнения по п. «н» ч.7 ст.19 Закона Российской Федерации «О милиции» (в связи с вступлением в силу обвинительного приговора).

В результате проведенного освидетельствования после увольнения он был признан врачебно-трудовой комиссией не годным к военной службе.

Осенью 2008 года ему дали <данные изъяты> группу инвалидности с заболеванием, полученным в период службы, затем он каждый год подтверждал инвалидность, в 2011 году инвалидность ему была установлена бессрочно.

Считает, что его незаконно уволили со службы в органах внутренних дел, так как ранее им был подан рапорт об увольнении из органов по состоянию здоровья. Кроме того, приговором суда он был осужден к наказанию, не связанному с лишением свободы, что не исключало возможность его дальнейшей службы.

При увольнении была нарушена процедура увольнения, установленная п.п. 17.11.-17.14, 17.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В день увольнения он не был ознакомлен с приказом об увольнении под роспись; ему не была выдана заверенная копия приказа. Выписку из приказа он получил по собственному запросу впервые 29.07.2016 года.

Просил суд отменить приказ от 06.02.2008 года № о его увольнении по инициативе работодателя; восстановить его в должности <данные изъяты>; взыскать денежное довольствие за период вынужденного прогула и компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 29 сентября 2016 года постановлено:

Исковые требования Кутянского В.Г. к Управлению МВД России по г. Кемерово об отмене приказа от 06.02.08 года № об увольнении со службы в органах внутренних дел; восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия; компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском истцом срока обращения с указанными требованиями в суд.

В апелляционной жалобе и дополнениях к жалобе Кутянский В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Указывает, что своё право на обращение в суд он реализовал в установленные законом сроки, так как в день увольнения 06.02.2008 года ответчик не ознакомил его с приказом об увольнении и не выдал ему трудовую книжку. Узнал об увольнении лишь 07.02.2008 года. Впервые ознакомился с приказом об увольнении 29.07.2016 года, когда самостоятельно запросил у работодателя копию приказа об увольнении от 06.02.2008 года, после чего обратился в суд в установленный законом месячный срок.

Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели ФИО1 и ФИО2 но суд отказал в допросе данных свидетелей.

Считает, что положения ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не полежат применению, поскольку применяются положения Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 14.12.1999 года №1038 и Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1, согласно которым срок подачи иска в суд исчисляется с момента вручения копии приказа об увольнении со службы.

В трудовой книжке у него указан только стаж службы, без указания оснований увольнения.

Он заявлял суду ходатайство о восстановлении срока, пропущенного по уважительной причине при подаче иска в суд, а также представил суду доказательства уважительности пропуска срока, приложив к исковому заявлению копию выписки из приказа об увольнении, полученную им 29.07.2016 года и копию конверта от 14.07.2016 года.

Суд не исследовал и не оглашал расписку от 06.02.2008 года, которая им не исполнена, дописки в данной расписке относительно получения приказа об увольнении и трудовой книжки сделаны не его рукой.

Суд отказал в приобщении к материалам дела копии письма и конверта от 06.02.2008 года с просьбой срочно явиться в отдел кадров.

Служебное удостоверение и жетон в установленном законом порядке у него изъяты не были.

Ответчик на основании поданных им рапортов об увольнении обязан был уволить его по истечение предусмотренного законом срока предупреждения об увольнении со службы в органах внутренних дел, однако, уволил по своей инициативе - в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора.

Также ответчиком при увольнении были допущены следующие нарушения: выслуга лет для назначения пенсии не объявлена ему под роспись; о предстоящем увольнении он не был поставлен в известность уведомлением, вручаемым под расписку; с ним не была проведена беседа, в ходе которой были бы сообщены основания увольнения; до представления к увольнению ответчик не направил его на ВВК, результаты которой изменили бы основания увольнения; представление к увольнению не оформлено работодателем и не направлено на имя начальника, имеющего право на увольнение.

Представителем УМВД России по г. Кемерово – Казаковой Н.А., заместителем прокурора Заводского района г. Кемерово – Енютиной В.Е. принесены возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Кутянского В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления МВД России по г. Кемерово – Казакову Н.А., просившую решение суда оставить без изменения, заключение прокурора отдела прокуратуры Кемеровской области Коган А.Г., полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствие со ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на 06.02.2008 года) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за т░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 06.02.2008 ░░░░ № ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░ ░ (░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) 06.02.2008 ░░░░ (░.░.16).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.02.2008 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.22).

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 16.09.2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░.░.23-25).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.07.2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.22) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 06.02.2008 ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 07.02.2008 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.02.2008 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 06.02.2008 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.02.2008 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.22), ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.21), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.23-25) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.12.1999 ░░░░ №1038 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.12.1992 ░░░░ №4202-1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.392 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░