Решение по делу № 33а-4222/2016 от 09.11.2016

Судья Царькова И.В. Дело № 33а-4222/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2016 года                                                                               г. Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Малькова А.Г.,

судей Савушкиной О.С., Холиковой Е.А.,

рассмотрев частную жалобу представителя Авдеева Г.А. – Обушенковой Г.Д. на определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 октября 2016 года,

заслушав доклад судьи Савушкиной О.С.,

установила:

18 августа 2016 года Ярцевский городской суд Смоленской области принял решение по административному делу по административному иску администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. об оспаривании постановления от 22 июля 2016 года.

13 октября 2016 года от представителя заинтересованного лица Авдеева Г.А., являющегося взыскателем по исполнительному производству, поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, поскольку о рассмотрении дела суд надлежаще Авдеева Г.А. не извещал, о вынесенном решении Авдеев Г.А. узнал из ответа УФССП России по Смоленской области от 23 сентября 2016 года, копия решения им получена 28 сентября 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 октября 2016 года Авдееву Г.А. отказано в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

В частной жалобе представитель Авдеева Г.А. – Обушенкова Г.Д. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, принять новое, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, полагает, что судом дана неверная оценка обстоятельствам, в соответствии с которыми Авдеев Г.А. не смог своевременно получить копию обжалуемого решения.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба представителя Авдеева Г.А. рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 298 КАС РФ установлено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области предъявлен административный иск к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Лебедевой О.А. об оспаривании постановления от 22 июля 2016 года, которым отменено постановление об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №. Предмет исполнения - обязать администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области предоставить Авдееву Г.А. во внеочередном порядке благоустроенное, применительно к условиям г. Ярцево Смоленской области жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> кв.м квадратных метров, расположенное в черте г. Ярцево Смоленской области.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель Авдеев Г.А..

18 августа 2016 года административное дело было рассмотрено судом, оглашена резолютивная часть решения; решение суда в окончательной форме принято 23 августа 2016 года. Копия решения направлена Авдееву Г.А. 26 августа 2016 года по двум адресам, имеющимся в материалах дела: по месту регистрации - ... и по месту фактического проживания: .... В адрес суда 08 сентября 2016 года вернулись конверты, невостребованные адресатом с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 53, 54).

Отказывая Авдееву Г.А. в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд исходил из того, что заявителю дважды направлялись судебные извещения по двум известным суду адресам, которые представлены административным ответчиком, а также указаны в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя; в связи с неявкой Авдеева Г.А. в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, дело было рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам. Поскольку копия решения направлялась Авдееву Г.А. в установленные законом сроки по данным адресам и возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», а также учитывая, что каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока представителем заинтересованного лица не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют нормам процессуального права и противоречат материалам дела.

Материалами дела установлено, что судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись Авдееву Г.А. по адресам, указанным административным истцом: ... и ..., вернулись в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения после рассмотрения дела.

По указанным адресам направлялась копии решения суда, которые также не были получены адресатом и возвращены в суд.

Актуальность данных адресов судом не проверена, материалы исполнительного производства суд не запрашивал.

Вместе с тем, к ходатайству о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы приложена копия заявления от 24.09.2015 (л.д. 69), из которой следует, что исполнительный документ предъявляла от имени Авдеева Г.А. его представитель Обушенкова Г.Д. (л.д. 69) по доверенности, чей адрес и телефон указаны в данном заявлении. Данный представитель обращался и в УФССП России по Смоленской области 23.09.2016 по вопросу исполнения исполнительного документа Авдеева Г.А. (л.д. 70-71), из которого стало известно о вынесении судом решения от 18 августа 2016 года.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Авдеева Г.А. до 28 сентября 2016 года сведений об обжалуемом судебном акте, что явилось объективным препятствием для своевременной подачи апелляционной жалобы, и расценивает указанное обстоятельство как уважительную причину пропуска процессуального срока.

С учетом того, что апелляционная жалоба от Авдеева Г.А. поступила в суд 13 октября 2016 года, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое при неправильном установлении обстоятельств по делу, а пропущенный Авдеевым А.Г. процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 313, 315, 316 КАС РФ,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 302 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░