Решение по делу № А51-7149/2009 от 11.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                                                            Дело № А51-7149/2009         

11 июня 2009 г.

              Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2009, мотивированное решение изготовлено 11.06.2009г в соответствии со статьей 176 АПК РФ.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Палагеша Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев 10.06.2009 в судебном заседании

дело по заявлению прокурора г. Находки

к индивидуальному предпринимателю Бочкаревой Ирины Владимировны

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя: Судницина С.П. – прокурор (удостоверение № 165656 до 01.12.2012)

от ответчика: не явился, извещен

установил: прокурор г. Находки обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бочкаревой Ирины Владимировны к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за реализацию автомобильных аптечек первой медицинской помощи без соответствующей лицензии.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении заявление в его отсутствие. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 АПК РФ, рассматривает дело по существу в отсутствие предпринимателя.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснил, что событие административного правонарушения, а также вина предпринимателя Бочкаревой И.В. полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Заявитель также пояснил, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые.

Из материалов дела, суд установил, что Бочкарева Ирина Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.05.2000 ИМНС России по г. Находке Приморского края  за ОГРН 304250829500291, о чем выдано свидетельство серии 25 № 02208216.

27.04.2009 инспектором ИАЗ ОБППР МОБ УВД по Находкинскому городскому округу в присутствии понятых, на основании поручения прокурора города Находки от 24.04.2009, была проведена проверка автомагазина «CLASSICCAR», расположенного по адресу г. Находка, ул. Спортивная, 4б, принадлежащего предпринимателю Бочкаревой И.В.

В результате проверки установлено, что в магазине  на реализации находится следующий товар: аптечка первой медицинской помощи (автомобильная аптечка) в количестве 3 штуки, в которой содержались лекарственные средства и изделия медицинского назначения: ацетилосалециловая кислота, нитросорбид, раствор аммиака 10%, раствор бриллиантовой зелени 1%, валериана, анальгин и другие препараты. Продажа аптечек осуществлялась без соответствующей лицензии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ.  

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от 27.04.2009.

Изложенное послужило основанием для вынесения 28.04.2009 прокурором г. Находка  постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении предпринимателя Бочкаревой И.В. Материалы административного дела переданы в арбитражный суд для принятия решения о привлечения лица к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление  подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

На основании положений подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325, утвердившим состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (ацетилосалециловая кислота, нитросорбид, раствор аммиака 10%, раствор бриллиантовой зелени 1%, валериана, анальгин и другие препараты).

Из указанных норм следует, что фармацевтическая деятельность включает в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными средствами, которая подлежит обязательному лицензированию в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Поскольку нарушение указанных выше норм предпринимателем Бочкаревой И.В. подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 27.04.2009, фототаблицей к протоколу осмотра помещений от 27.04.2009, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2009, а также объяснениями предпринимателя, согласно которых она не знала о том, что для реализации автомобильных аптечек необходимо иметь лицензию на реализацию лекарственных средств, в настоящее время все аптечки сняты с продажи, их реализация более не осуществляется, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях субъекта правонарушения – предпринимателя Бочкаревой И.В. имеется и подтверждено совокупностью доказательств.

Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении установленного Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» режима государственного регулирования в области лицензирования.

Срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, для привлечения предпринимателя к административной ответственности соблюден.

Суд проверил в порядке статьи 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо смягчающих ее и принимает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, привлечение предпринимателя к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах, на предпринимателя накладывается минимальный размер административного штрафа в размере 4000 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд 

р е ш и л:

Привлечь Бочкареву Ирину Владимировну 22.03.1963 г.р., уроженку г. Находка Приморского края, проживающей по адресу: г. Находка, ул. Крещенская, 10, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 11.05.2000 ИМНС России по г. Находке Приморского края  за ОГРН 304250829500291, свидетельство серии 25 № 02208216, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу должен быть уплачен в банк  или иную кредитную организацию на счет № 40101810900000010002, БИК банка 040507001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, ИНН 2538090446, КПП 253801001, получатель - Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю.

Подлинник квитанции об оплате штрафа в 3-дневный срок представить в арбитражный суд, вынесший решение.

В случае неисполнения обязанности по уплате суммы штрафа в указанный срок, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Судья                                                                                                  Г.Н. Палагеша