Решение по делу № 2-106/2021 от 19.01.2021

Дело № 2-106/2021

64RS0015-01-2021-000062-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                                                                                         г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 (далее –истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском. Мотивирует требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО3. в период совместной жизни был возведен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> холодной пристройкой, сараем, баней. В 1993 году постановлением Ершовской администрации земельный участок, на котором был возведены вышеуказанная недвижимость, был передан в собственность супругу. Но в установленном порядке строения не были оформлены. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. Ею в установленный срок было принято в наследство в ? доля на данный участок, другая стала ей принадлежать как пережившему супругу. В настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано. Но не имеет возможности зарегистрировать жилые и нежилые постройки, так как при жизни супруг их не зарегистрировал. При обращении к нотариусу ей было отказано в совершении нотариальных действий по причине отсутствия государственной регистрации права умершего на объект недвижимости. Просит признать за нею право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,6 кв.м. с холодной пристройкой, общей площадью 3,8 кв.м., с сараем, общей площадью 35,5 кв.м., летней кухни, общей площадью 40,1 кв.м, баней, общей площадью 13,5 кв.м.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации Ершовского МР, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО5, ФИО7, ФИО7, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 4 ФЗ № 112 от года «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.2. п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

П. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 13 ст. 1 Град. кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.п. 4 ч. 8 ст. 418 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе, судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 данного закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

При этом, в соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требование наследников, принявших наследство, о признании права на самовольную постройку может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного толкования норм права, следует, что право собственности наследника на самовольно возведенную постройку может быть признано судом только в случае, если земельный участок, на котором возведена данная постройка, принадлежал наследодателю на праве собственности или пожизненного наследуемого владения.

Как усматривается из материалов дела, истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является наследником после смерти ФИО3 ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Другая ? доля истцу принадлежит на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу.

Данное право собственности истцом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости належим образом (л.д.18,19).

Стороны не оспаривают, что спорная жилой дома с сараем, летней кухней, баней и холодной пристройкой были возведены истцом и ее супругом самовольно, но без нарушения санитарных, градостроительных и иных норм.

Согласно техническому паспорту (л.д.11-12), кадастровым паспортам (л.д.13,14,15,16) площадьжилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 81,6 кв.м.,холодная пристройка - 3,8 кв.м., сарай - 35,5 кв.м., летняя кухня - 40,1 кв.м, баня -13,5 кв.м.. Истец проживает в доме, несет бремя его содержания.

В соответствии с разъяснениями в п. 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Постановлением администрации Ершовского МР от 02.07.1993 года № 431 закреплено за гражданами в собственность, проживающим на территории Мисского сельского Совета народных депутатов приусадебные участки.

Постановлением объединенного муниципального образования Ершовского района администрации Миусского округа от 15.12.1999 года № 19 дому истца присвоен адрес: <адрес>.

Из Обзора практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Подобный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Таким образом, установлению по настоящему делу подлежат обстоятельства, препятствовавшие узаконению жилого дома, а также учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и места расположения объекта.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что спорные жилое и нежилые помещения соответствуют требованиям нормативных документов, действующим на территории РФ, градостроительным, строительно-техническим и противопожарным требованиям (СП 22.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений, СП 20.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «нагрузки и воздействия», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») и санитарно-Эпидемиологическим нормам и правилам (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях) и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, суд считает, что истец предоставил суду доказательства, подтверждающие, что возведенные постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, спорная недвижимость находится в пределах границ своего земельного участка, принадлежащего истцу в настоящее время. Право собственности на земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке.

Наличие претензий к истцам со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно возведенных строений не выявлено, напротив установлено, что споров по пользованию земельными участками не имеется.

В материалах дела имеются заявления третьих лиц, собственников соседних граничащих с земельным участком истца, в соответствии с которым против удовлетворения исковых требований они не возражают, претензий к истцу не имеют.

Истцом предпринимались меры к легализации произведенной постройки, что стороны не оспаривали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на вышеуказанную недвижимость, поскольку объекты были возведены в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, строительство осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 81,6 кв.м. с холодной пристройкой, общей площадью 3,8 кв.м., с сараем, общей площадью 35,5 кв.м., летней кухни, общей площадью 40,1 кв.м, баней, общей площадью 13,5 кв.м.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2021.

Председательствующий судья:                                                                   Е.П.Спирина