Решение по делу № 2-1721/2023 (2-5800/2022;) от 14.12.2022

Дело № 2-1721/2023 23 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-002673-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Головчанова С. К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж период военной службы,

установил:

Г. С.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж период военной службы.

В обоснование требований указал, что <Дата> подал в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в назначении пенсии ему было отказано. В качестве причины отказа пенсионный орган указал на недостаточность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что при определении его права на пенсию ответчик необоснованно не включил в страховой стаж (в двойном исчислении) и в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы по призыву с <Дата> по <Дата>. Просит признать незаконным решение пенсионного органа от <Дата> <№> в части отказа во включении в стаж периода службы по призыву с <Дата> по <Дата>, обязать ответчика включить данный период в стаж в льготном исчислении (один день военной службы за два дня работы), взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в возврат.

В судебное заседание истец Г. С.К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Хабарова М.Н. с иском не согласилась.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>, в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что <Дата> Г. С.К., <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от <Дата> <№> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом установлен страховой стаж в календарном исчислении – 08 лет 09 месяцев 11 дней (с учетом Закона от <Дата> – 13 лет 07 месяцев 21 день), стаж работы в районах Крайнего Севера – 05 лет 02 месяца 11 дней (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 02 года 29 дней).

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <Дата> <№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О статус военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, период военной службы с <Дата> по <Дата> уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в том числе в двойном исчислении. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа суд не усматривает. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы по призыву, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что истец <Дата> был принят на работу в Северное машиностроительное предприятие плотником-стекольщиком ЖКХ временно (уволен <Дата>).

Из материалов дела также следует, что истец проходил срочную службу по призыву в спорный период в войсковой части 44812, дислоцировавшейся в ... области.

В период прохождения истца службы в армии действовало Постановление Совета М. С. от <Дата> <№> «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях». Согласно данному Постановлению, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от <Дата> и от <Дата>, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета С. от <Дата> «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Советской армии относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий.

Поскольку военную службу истец проходил в районах Крайнего Севера в в/ч 44812 на архипелаге Новая Земля, после увольнения с военной службы в течение трех месяцев устроился на работу в районе Крайнего Севера в АО «ПО «Севмаш», период военной службы с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь положениями статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Головчанова С. К. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж период военной службы удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№> в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера Г. С. К. периода военной службы с <Дата> по <Дата>.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Г. С. К. период военной службы с <Дата> по <Дата>.

    В удовлетворении исковых требований Головчанова С. К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

    Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина