Решение от 11.10.2022 по делу № 2-3269/2022 от 14.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                      11 октября 2022 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                                      Лебедева Е.В.

при секретаре                                                                      Хоменко Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Домодедово к ФИО1 по МО, ФИО5 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, третье лицо – Министерство имущественных отношений <адрес>, суд,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями: снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0000000:55836, расположенный по адресу: <адрес>, д. Поливаново, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0000000:55836.

В обосновании своих требований истец указал, что указанный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета в связи с технической ошибкой.

В судебном заседании ФИО3, представляющий интересы Администрации городского округа <адрес>, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

ФИО1 по МО и Министерства имущественных отношений, ФИО5 в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещены. С согласия участников процесса дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации г/о Домодедово подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 170 сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З проект ОМС согласован для последующего предоставления земельного участка в собственность за плату.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Поливаново, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок» ФИО5 в собственность за плату. Также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и установлены ограничения в пользовании земельным участком. ФИО5 поручено обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку указанного земельного участка на кадастровый учет.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Поливаново, был поставлен на кадастровый учет. Присвоен кадастровый №.

Далее, ФИО5 обратилась в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением об отмене постановления Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку земельный участок площадью 1500 кв.м. частично расположен в береговой полосе.

Согласно п. 26 сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З проект ОМС об отмене решений согласован.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово от 04.03.2021№ отменено постановление Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что спорный земельный участок расположен в береговой полосе и не может быть предоставлен в частную собственность, Администрация городского округа Домодедово обратилась в ФИО1 по <адрес> с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:55836 с государственного кадастрового учета.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-49959912/1 осуществление действий по указанному заявлению приостановлено, поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Однако, суд считает, что в настоящем случае есть основания для снятия земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:28:0000000:55836.

Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ-21-002165, спорный земельный участок частично расположен в береговой полосе (<адрес>).

В ст. 1 Водного кодекса РФ определено понятие водного объекта, как природного или искусственного водоема, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:55836 поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Сформирован на основании заявления о предоставлении земельного участка в частную собственность.

С учетом указанных выше норм, спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность, постановление о предварительном предоставлении и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отменены.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно Федеральному закону № 218-ФЗ основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка, отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ);

- До ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 3.1 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ);

- Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного ФИО1, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (ч. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ);

- Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 10, 11 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ);

- Подлежит снятию с государственного кадастрового учета лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что до настоящего момента земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:55836 с государственного кадастрового учета не снят.

Суд приходит к выводу, что правильным и единственным способом защиты права является обращение в суд с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0000000:55836. С учетом установленных обстоятельств, иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:28:0000000:55836, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:28:0000000:55836.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░