Решение по делу № 2-283/2019 от 26.08.2019

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Дело № 2-283/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2019 с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Бобок Н.Н.,

с участием: истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Оржеховского Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Биджан», администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на МКОУ СОШ с. Биджан возложить обязанность обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны в срок до 01.07.2020, оборудовать вход в здание школы металлоискателем (металлодетектором) в срок до 01.07.2020; на администрацию муниципального района в срок до 01.09.2019 при недостаточности денежных средств, выделенных на финансировании деятельности образовательного учреждения МКОУ СОШ с. Биджан профинансировать работы по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание вневедомственной охраны, работы по оборудованию металлоискателем (металлодетектором) срок до 01.08.2020. В заявлении указал, что в нарушение законодательства «Об образовании», «О противодействии терроризму» в образовательном учреждении не проведены мероприятия, направленные на обеспечение защиты жизни и здоровья воспитанников, что создает условия для гибели граждан. Ответчики обязаны принимать меры по обеспечению безопасности образовательного учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов, осуществление деятельности в отсутствие металлоискателя (металлодетектора) не обеспечивает в полной мере исполнение требований законодательствам в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные в причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Установка металлоискателя (металлодетектора является требуемой мерой предупреждающего характера пресечения преступлений террористической направленности и направлено на обеспечение безопасности обучающихся о работников образовательного процесса, их защиту от любых посягательств третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Оржеховский Е.П. исковые требования поддержал и уточнил, просил суд установить срок исполнения решения суда для администрацию муниципального района до 01 сентября 2020, суду дополнил, что мероприятия по оборудованию МКОУ СОШ с. Биджан металлоискателями и охране школы сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны не проведены.

Представитель ответчика МКОУ СОШ с. Биджан в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального района.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 20,41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также содержит требование об охране здоровья обучающихся, включающее в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении (п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер его предупреждения и соразмерности степени террористической опасности.

В силу п. 23 Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1235, все места массового пребывания людей независимо от присвоенной им категории опасности обеспечиваются охраной сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудуются инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Пунктами 3, 6.1, 11 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

В судебном заседании установлено, что МКОУ СОШ <адрес>

Проверкой проведенной прокуратурой Ленинского района ЕАО, установлено, что здание МКОУ СОШ с. Биджан не оборудовано системой технического контроля –металлоискателем, объект не обеспечен охраной сотрудниками частных организаций или подразделениями вневедомственной охраны.

Из устава МКОУ СОШ с. Биджан следует, что учреждение является некоммерческой организацией, оказывающей услуги по получению гражданами общего образования, является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, а также отвечает по своим обязательствам, находящимся в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель и собственник имущества - администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Согласно части 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

МКОУ СОШ с. Биджан необходимо обязать оборудовать вход в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес> металлоискателем (металлодетектором), а также обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны.

Администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО необходимо обязать при недостаточности средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, произвести финансирование указанных мероприятий.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд учитывает социальную значимость и объем указанных работ, считает разумным заявленный прокурором срок.

В соответствии о ст. 98 ГПК РФ с МКОУ СОШ с. Биджан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.07.2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.07.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 04.10.2019.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.10.2019.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>