Решение от 28.05.2024 по делу № 8Г-10209/2024 [88-10416/2024] от 27.03.2024

Дело № 88-10416/2024

УИД 62RS0004-01-2023-002314-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2024 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Харитонова А.С.,

судей: Ивановой Т.В., Кислиденко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2532/2023 по иску Федосова М. А. к администрации г. Рязани о признании права на перераспределение земельного участка, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка

по кассационной жалобе Федосова М.А. на решение Советского районного суда г. Рязани от 02 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 27 декабря 2023 года,

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С.,

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федосов М.А. обратился в суд с иском к администрации г. Рязани о признании право на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем образования земельного участка площадью 785 кв.м., имеющего координаты в соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории; возложении на администрацию <адрес> заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем образования земельного участка площадью 785 кв.м., имеющего координаты в соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории.

Требования мотивированы тем, что ему (истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 695,9 кв.м., разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен принадлежащий истцу жилой дом. 15 мая 2023 года Федосов М.А. через Территориальный отдел по Советскому району г. Рязани ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем присоединения к его участку земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 89,1 кв.м. и образования земельного участка общей площадью 785 кв.м. согласно схеме, указанием на то, что данным земельным участком он пользуется с 2003 года. Администрация <адрес> письмом от 25 мая 2023 года отказала в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, поскольку при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, произойдет сужение <адрес> отказ незаконным, так как отсутствует утвержденный проект планировки территории, на которой находится часть образуемого земельного участка, а также отсутствует межевание территории.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 02 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 27 декабря 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Федосов М.А. просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на допущенные судом первой и второй инстанций нарушения норм материального и процессуального права, неверную оценку юридически значимых обстоятельств.

В судебное заседание суда кассационной инстанции участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федосов М.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 695,9 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

15 мая 2023 года Федосов М.А. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 695,9 кв.м., и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем присоединения к его участку земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 89,1 кв.м. и образования земельного участка общей площадью 785 кв.м., согласно схеме на кадастровом плане территории.

Письмом администрации города Рязани от 25 мая 2023 года № 03/3-36-361 Федосову М.А. в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 3-й район, <адрес> отказано на основании п.п. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, в связи с тем, что при распределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, произойдет сужение <адрес>.

Также установлено, что ранее 22 июня 2021 года Федосов М.А. обращался в администрацию г. Рязани с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 695,9 кв.м. и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем присоединения к его участку земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 267,1 кв.м. и образования земельного участка общей площадью 963 кв.м. согласно схеме, указанием, что данным участком он пользуется с 2003 года.

По результатам рассмотрения заявления администрация г. Рязани письмом от 30 июня 2021 года отказала в заключении соглашения о перераспределении.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 13 января 2022 года, вступившим в законную силу, Федосову М.А. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Рязани о признании права на перераспределение земельного участка и возложении обязанности совершить действия по заключению соглашения о перераспределении земельного участка. В рамках рассмотрения указанного спора установлено, что фактическое расположение границ земельного участка с кадастровым номером 62:29:0040001:28 не совпадает с координатами, указанными в ЕГРН об объекте недвижимости. Фактическая используемая площадь земельного участка составила 1067,1 кв.м., что превышает площадь, отраженную в выписке из ЕГРН на 371,2 кв.м. Установлено, что Федосов М.А. использует без установленных законом прав дополнительно к отведенному земельный участок площадью 371,2 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, самовольно занятый земельный участок огорожен и имеет единое ограждение из деревянного штакетника и кирпичных столбов на бетонном основании, в добровольном порядке муниципальный земельный участок не освобожден.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 15 августа 2022 года, вступившим в законную силу, исковые требования администрации города Рязани удовлетворены. На Федосова М.А. возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 696 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>), 3-й район, <адрес>, в соответствие со сведениями о характерных точках границы этого земельного участка, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, освободив земельный участок площадью 391,56+/-12 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа принадлежащего Федосову М.А. ограждения - деревянного забора на фундаменте и кирпичных столбах, расположенного за границами отведенного ему земельного участка.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащего применению по делу закона, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, установив, что испрашиваемый Федосовым М.А. земельный участок площадью 89,1 кв.м., относится к землям общего пользования - является улицей, оснований для перераспределения земельного участка не имеется.

При этом судом указано, что из материалов плановой инвентаризации п. Борки, утвержденных распоряжением администрации г. Рязани от 25 июля 2002 года № 862р следует, что на плане землеустройства отражены красные линии, из плана землеустройства усматривается, что под номером 2910 обозначен земельный участок, принадлежащий Федосову М.А., красная линия проходит по границе земельного участка, принадлежащего Федосову М.А., под номером 336 указан участок улицы 3-й район, т.е. образуемый в порядке перераспределения зем░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 39 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.12.2008░. № ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░ 25 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 62:29:0040001:28 ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.6, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░