Дело №2-467/2023
УИД 42RS0009-01-2023-001324-47
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,
при секретаре Тарасенко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области
05 июня 2023 года
дело по иску Поповой Ларисы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попова Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Исковые требования обоснованы следующим.
03.11.2022 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
08.11.2022 ответчик принял решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с не предоставлением государственными органами документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в период с <...>
14.12.2022 истцу пришло письмо от 14.12. 2022 за исх. <...> от Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Кемеровской области-Кузбассу с решением о восстановлении срока рассмотрения заявления в соответствии с п.8 ст.22 №400-ФЗ от 28.12.2013.
15.12.2022 ответчиком вынесено решение об отказе в праве на установление страховой пенсии. В предпоследнем абзаце письма указано, что период работы <...> не учтен, так как не располагают сведениями об уплате страховых взносов - они отсутствуют на индивидуальном лицевом счете Поповой Л.В.
Из последнего абзаца письма усматривалось, что стаж истца составляет <...>, т.е. до <...>
Согласно решения ответчика трудовой стаж истца составляет <...>
В страховой стаж Ответчиком не были включены следующие периоды работы: <...>
Согласно договора подряда от 01.02.2022 истец обязалась работать в ООО «ЕЦЖКУ» в период <...>
По окончании срока договора был составлен акт о приемке работ и Общество с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» произвело все оплаты согласно законодательства РФ.
01.04.1996 принят Федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (в редакции федеральных законов от 31.12.2002 №198-ФЗ; от 21.07.2014 №216-ФЗ), обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения обязательному социальному страхованию (в редакции федеральных законов от 25.10.2001 №138-ФЗ, от 31.12.2002 №198-ФЗ, от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ), создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (в редакции федеральных законов от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ), упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам (в редакции федеральных законов от 31.12.2002 №198-ФЗ, от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ).
Для исполнения данного закона ПФР РФ создал бланк отчетности «Персонифицированная форма СЗВ-М», которая является обязательной для всех российских работодателей. Отчет сдают ежемесячно, в отделение ПФР по месту регистрации страхователя по стажу работающего лица.
Страхователем Истца в период с <...> является ООО «ЕЦЖКУ».
Начиная с периода работы <...> ООО «ЕЦЖКУ» подавало в ПФР отчеты по застрахованным лицам (форма СЗВ-М) <...> - о чем есть штамп о приеме в ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу.
Также ООО «ЕЦЖКУ» производило своевременно оплату страховых взносов по застрахованным лицам, в том числе и по Истцу.
По договору подряда от 01.02.2022, срок работ был по <...>
Оплата работ по договору гражданско-правового характера - разовая, по окончании срока, то есть после <...>
Момент начисления вознаграждения по договору гражданско-правового характера зависит от того, когда подписан акт приемки выполненных работ (оказанных услуг). Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) по гражданско-правовому договору может быть подписан после сдачи результатов работы и окончательных расчетов.
Акт сдачи-приемки работ с Поповой Л.В. по договору от 01.02.2022 по окончании срока его действия - подписан <...>
Перечислять страховое обеспечение по договорам гражданско-правового характера, к коим относится договор подряда Истца, необходимо в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в рамках гражданских отношений признается месяц, в котором были начислены и выплачены вознаграждения за труд.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-страховое свидетельство: <...> За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем.
Относительно даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поясняет следующее:
В соответствии с п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
П.19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.
Документы для подтверждения стажа, <...>, истец сдавала в отделение пенсионного фонда по Кемеровской области в г.Мариинске.
Согласно договора подряда от 01.02.2022 она работала в ООО «ЕЦЖКУ» с <...> и на основании договора от 01.10.2022 с <...>
Копии договоров имеются в деле Ответчика.
Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, возраст Истца составлял более <...> трудовой страховой стаж составлял <...> полных лет, а обращение за назначением пенсии последовало крайний раз 03.11.2022, то есть в соответствии с положениями правил назначения пенсии, дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости пенсии, следует считать 03.11.2022.
Просит возложить обязанность на Отделение социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу включить работу Истца в трудовой страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: <...> в обществе с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг». Стаж составил <...>
Возложить обязанность на отдел Управления Пенсионного фонда Кемеровской области-Кузбасса в г.Мариинске назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента поступления обращения, т.е. <...>
В судебном заседании истец Попова Л.В. уточнила заявленные исковые требования в части обязании Отделения Социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу включить работу Поповой Л.В. в трудовой страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <...> в Обществе с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг», стаж составил <...> и в части обязания назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента поступления обращения, т.е. <...>
В судебном заседании представитель истца Иволина Т.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание представитель истца Уржумова А.В. не явилась, извещена надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Карпова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (п.3 ст.8 №400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.11 закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «в» статьи 92 Закона от 20.11.1990 №340-Г (в ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в подсчет стажа включаются периоды ухода за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более девяти лет в общей сложности до 1 января 2002 года (в расчет включаются периоды ухода за детьми в возрасте до 3-х лет не совпадающие с периодами страхового стажа): <...>
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитаны периоды получения пособия по безработице: <...>
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 закона РФ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включены следующие периоды работы: с <...>
Период с <...> в ООО ЕЦЖКУ не может быть учтен в страховой стаж (неоплата по договору) поскольку, периоды, за которые не осуществлялось начисление страховых взносов, не подлежит зачету в страховой стаж.
Таким образом, право на установление страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Поповой Л.В. не имеется в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (<...>).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Приведенный перечень лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является исчерпывающим и не подлежащим произвольному расширению.
Согласно ч.1 ст.37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Как следует из п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений, заключить трудовой договор либо предпочесть выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.
Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст.37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных указанной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.
Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено такими правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.
Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ, действующего с 01.02.2002, трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст.56 ТК РФ).
В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из содержания данных норм Гражданского кодекса следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении суда Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 №2, к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.
Судом установлено, что 08.11.2022 Государственным учреждением -отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> о приостановлении срока рассмотрения заявления Поповой Л.В. об установлении пенсии (л.д.6).
14.12.2022 Государственным учреждением - отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> о восстановлении срока рассмотрения заявления Поповой Л.В. об установлении пенсии (л.д.7).
15.12.2022 Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> об отказе Поповой Л.В. в установлении пенсии (л.д.8, л.д.72), согласно которому спорный период с <...> в ООО «ЕЦЖКУ» не может быть учтен страховой стаж, поскольку сведения о начислении и уплате страховых взносов страхователем ООО «ЕЦЖКУ» на индивидуальном лицевом счете Поповой Л.В, отсутствуют. МИФНС №9 по Кемеровской области-Кузбассу от 08.12.2022 <...> сведениями об уплате страховых взносов на страховую пенсию на Попову Л.В. не располагает.
26.01.2023 Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> об отказе Поповой Л.В. в установлении пенсии (л.д.9-10) согласно которому не учтен в страховой стаж период с <...> неоплата по договору, так как периоды, за которые осуществлялось начисление страховых взносов не подлежит зачету в страховой стаж.
Согласно договора подряда, заключенного между ООО «ЕЦЖКУ» и Поповой Л.В. от 01.02.2022, Попова Л.В. обязуется выполнить работы по оказанию услуг по курьерской доставке корреспонденции, срок начала выполнения работ 01.02.2022, срок сдачи работ 30.09.2022. Стоимость работ по настоящему договору составляет <...> (л.д.12-13, л.д.76-77).
Согласно акта сдачи-приема работ выполненных, составленного 30.09.2022, по договору от 01.02.2022 Поповой Л.В. работа по оказанию услуг курьера по доставке корреспонденции Заказчика с <...> выполнена надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с иными требованиями и заданиями Подрядчику. Общая стоимость выполненных работ, включая налоги, составила <...> (л.д.15).
Согласно договору подряда с физическим лицом, заключенного между ООО «ЕЦЖКУ» и Поповой Л.В. от 01.10.2022, Попова Л.В. обязуется выполнить работы по доставке корреспонденции, цена выполняемых работ составляет <...>, срок начала выполнения работ 01.10.2022, окончание 31.10.2022 (л.д.14, л.д.78).
Согласно акта сдачи-приема работ выполненных, составленного 31.10.2022, по договору от 01.10.2022 Поповой Л.В. работа по оказанию услуг курьера по доставке корреспонденции Заказчика с 01.10.2022 по 31.10.2022 выполнена надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с иными требованиями и заданиями Подрядчику. Общая стоимость выполненных работ, включая налоги, составила <...> (л.д.16).
Попова Лариса Владимировна родилась <...> (л.д.17).
Согласно отчету СЗВ-М сведения о застрахованных лицах, в том числе Поповой Л.В., за отчетный периоды «февраль - октябрь 2022 года», страховой номер индивидуального лицевого счета <...>, подавались в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.18-23, 23-оборот).
Согласно данным по страховым взносам по договору от 01.02.2022 (период <...>) Поповой Л.В., за выполненные в ООО «ЕЦЖКУ» работы, начислено <...>, НДФЛ составил <...>, в ПФР перечислено <...>. За период с <...> Поповой Л.В. за работы, выполненные в ООО «ЕЦЖКУ», начислено <...>, НДФЛ составил <...>, в ПФР перечислено <...> (л.д.24).
Согласно сведениям по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2022 год страхователем ООО «ЕЦЖКУ» 16.01.2023 в ПФР представлена форма СЗВ-Стаж на 8 застрахованных лиц (л.д.25-26).
Согласно форме СЗВ-СТАЖ от 16.01.2023 страхователем ООО «ЕЦЖКУ» отчетный период 2022 год, указаны сведения о периодах работы застрахованного лица - Поповой Л.В.: <...> (л.д.27).
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде ООО «ЕЦЖКУ» представило 13.01.2023 расчет по страховым взносам в МИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.28).
03.11.2022 Попова Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии (л.д.73-75).
23.01.2023 Попова Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии (л.д.65-67).
Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Поповой Л.В. до января 2002 года отображены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д.68-71).
МИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу сведениями об уплате страховых взносов на страховую пенсию Поповой Л.В. не располагает (л.д.80).
Проанализировав представленные истцом доказательства (договоры, акты приемки выполненных работ), суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Попова Л.В. выполняла работы по договорам подряда.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст.30.3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.
В силу ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно п.1 ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По правилам п.1 ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются также иные периоды, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12).
Также пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Исходя из изложенного, в страховой стаж гражданина подлежат включению только те периоды, когда с его дохода удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Документы, подтверждающие уплату ООО «ЕЦЖКУ» обязательных платежей в Пенсионный фонд, представлены в материалы дела.
Представленные доказательства не противоречивы, в связи с чем, могут быть приняты во внимание при решении вопроса о включении периодов в страховой стаж истца.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповой Ларисы Владимировны удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Поповой Ларисе Владимировне период с <...>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Поповой Ларисе Владимировне страховую пенсию по старости с <...>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-467/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - О.Н. Тарасенко
УИД 42RS0009-01-2023-001324-47
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тураевой Н.Р.,
при секретаре Тарасенко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске Кемеровской области
05 июня 2023 года
дело по иску Поповой Ларисы Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попова Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Исковые требования обоснованы следующим.
03.11.2022 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
08.11.2022 ответчик принял решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии в связи с не предоставлением государственными органами документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в период с <...>
14.12.2022 истцу пришло письмо от 14.12. 2022 за исх. <...> от Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской федерации по Кемеровской области-Кузбассу с решением о восстановлении срока рассмотрения заявления в соответствии с п.8 ст.22 №400-ФЗ от 28.12.2013.
15.12.2022 ответчиком вынесено решение об отказе в праве на установление страховой пенсии. В предпоследнем абзаце письма указано, что период работы <...> не учтен, так как не располагают сведениями об уплате страховых взносов - они отсутствуют на индивидуальном лицевом счете Поповой Л.В.
Из последнего абзаца письма усматривалось, что стаж истца составляет <...>, т.е. до <...>
Согласно решения ответчика трудовой стаж истца составляет <...>
В страховой стаж Ответчиком не были включены следующие периоды работы: <...>
Согласно договора подряда от 01.02.2022 истец обязалась работать в ООО «ЕЦЖКУ» в период <...>
По окончании срока договора был составлен акт о приемке работ и Общество с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг» произвело все оплаты согласно законодательства РФ.
01.04.1996 принят Федеральный закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (в редакции федеральных законов от 31.12.2002 №198-ФЗ; от 21.07.2014 №216-ФЗ), обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения обязательному социальному страхованию (в редакции федеральных законов от 25.10.2001 №138-ФЗ, от 31.12.2002 №198-ФЗ, от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ), создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (в редакции федеральных законов от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ), упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам (в редакции федеральных законов от 31.12.2002 №198-ФЗ, от 21.07.2014 №216-ФЗ, от 14.07.2022 №237-ФЗ).
Для исполнения данного закона ПФР РФ создал бланк отчетности «Персонифицированная форма СЗВ-М», которая является обязательной для всех российских работодателей. Отчет сдают ежемесячно, в отделение ПФР по месту регистрации страхователя по стажу работающего лица.
Страхователем Истца в период с <...> является ООО «ЕЦЖКУ».
Начиная с периода работы <...> ООО «ЕЦЖКУ» подавало в ПФР отчеты по застрахованным лицам (форма СЗВ-М) <...> - о чем есть штамп о приеме в ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу.
Также ООО «ЕЦЖКУ» производило своевременно оплату страховых взносов по застрахованным лицам, в том числе и по Истцу.
По договору подряда от 01.02.2022, срок работ был по <...>
Оплата работ по договору гражданско-правового характера - разовая, по окончании срока, то есть после <...>
Момент начисления вознаграждения по договору гражданско-правового характера зависит от того, когда подписан акт приемки выполненных работ (оказанных услуг). Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) по гражданско-правовому договору может быть подписан после сдачи результатов работы и окончательных расчетов.
Акт сдачи-приемки работ с Поповой Л.В. по договору от 01.02.2022 по окончании срока его действия - подписан <...>
Перечислять страховое обеспечение по договорам гражданско-правового характера, к коим относится договор подряда Истца, необходимо в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в рамках гражданских отношений признается месяц, в котором были начислены и выплачены вознаграждения за труд.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-страховое свидетельство: <...> За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем.
Относительно даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поясняет следующее:
В соответствии с п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
П.19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.
Документы для подтверждения стажа, <...>, истец сдавала в отделение пенсионного фонда по Кемеровской области в г.Мариинске.
Согласно договора подряда от 01.02.2022 она работала в ООО «ЕЦЖКУ» с <...> и на основании договора от 01.10.2022 с <...>
Копии договоров имеются в деле Ответчика.
Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, возраст Истца составлял более <...> трудовой страховой стаж составлял <...> полных лет, а обращение за назначением пенсии последовало крайний раз 03.11.2022, то есть в соответствии с положениями правил назначения пенсии, дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости пенсии, следует считать 03.11.2022.
Просит возложить обязанность на Отделение социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу включить работу Истца в трудовой страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: <...> в обществе с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг». Стаж составил <...>
Возложить обязанность на отдел Управления Пенсионного фонда Кемеровской области-Кузбасса в г.Мариинске назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента поступления обращения, т.е. <...>
В судебном заседании истец Попова Л.В. уточнила заявленные исковые требования в части обязании Отделения Социального фонда России по Кемеровской области-Кузбассу включить работу Поповой Л.В. в трудовой страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <...> в Обществе с ограниченной ответственностью «Единый центр жилищно-коммунальных услуг», стаж составил <...> и в части обязания назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента поступления обращения, т.е. <...>
В судебном заседании представитель истца Иволина Т.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание представитель истца Уржумова А.В. не явилась, извещена надлежаще, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Карпова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (п.3 ст.8 №400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.11 закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «в» статьи 92 Закона от 20.11.1990 №340-Г (в ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в подсчет стажа включаются периоды ухода за каждым ребенком в возрасте до трех лет, но не более девяти лет в общей сложности до 1 января 2002 года (в расчет включаются периоды ухода за детьми в возрасте до 3-х лет не совпадающие с периодами страхового стажа): <...>
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитаны периоды получения пособия по безработице: <...>
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 закона РФ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включены следующие периоды работы: с <...>
Период с <...> в ООО ЕЦЖКУ не может быть учтен в страховой стаж (неоплата по договору) поскольку, периоды, за которые не осуществлялось начисление страховых взносов, не подлежит зачету в страховой стаж.
Таким образом, право на установление страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Поповой Л.В. не имеется в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (<...>).
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Приведенный перечень лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является исчерпывающим и не подлежащим произвольному расширению.
Согласно ч.1 ст.37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Как следует из п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений, заключить трудовой договор либо предпочесть выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.
Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст.37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных указанной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.
Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено такими правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.
Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ, действующего с 01.02.2002, трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы),подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст.56 ТК РФ).
В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть 1 статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из содержания данных норм Гражданского кодекса следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении суда Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 №2, к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения.
Судом установлено, что 08.11.2022 Государственным учреждением -отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> о приостановлении срока рассмотрения заявления Поповой Л.В. об установлении пенсии (л.д.6).
14.12.2022 Государственным учреждением - отделение пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> о восстановлении срока рассмотрения заявления Поповой Л.В. об установлении пенсии (л.д.7).
15.12.2022 Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> об отказе Поповой Л.В. в установлении пенсии (л.д.8, л.д.72), согласно которому спорный период с <...> в ООО «ЕЦЖКУ» не может быть учтен страховой стаж, поскольку сведения о начислении и уплате страховых взносов страхователем ООО «ЕЦЖКУ» на индивидуальном лицевом счете Поповой Л.В, отсутствуют. МИФНС №9 по Кемеровской области-Кузбассу от 08.12.2022 <...> сведениями об уплате страховых взносов на страховую пенсию на Попову Л.В. не располагает.
26.01.2023 Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение <...> об отказе Поповой Л.В. в установлении пенсии (л.д.9-10) согласно которому не учтен в страховой стаж период с <...> неоплата по договору, так как периоды, за которые осуществлялось начисление страховых взносов не подлежит зачету в страховой стаж.
Согласно договора подряда, заключенного между ООО «ЕЦЖКУ» и Поповой Л.В. от 01.02.2022, Попова Л.В. обязуется выполнить работы по оказанию услуг по курьерской доставке корреспонденции, срок начала выполнения работ 01.02.2022, срок сдачи работ 30.09.2022. Стоимость работ по настоящему договору составляет <...> (л.д.12-13, л.д.76-77).
Согласно акта сдачи-приема работ выполненных, составленного 30.09.2022, по договору от 01.02.2022 Поповой Л.В. работа по оказанию услуг курьера по доставке корреспонденции Заказчика с <...> выполнена надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с иными требованиями и заданиями Подрядчику. Общая стоимость выполненных работ, включая налоги, составила <...> (л.д.15).
Согласно договору подряда с физическим лицом, заключенного между ООО «ЕЦЖКУ» и Поповой Л.В. от 01.10.2022, Попова Л.В. обязуется выполнить работы по доставке корреспонденции, цена выполняемых работ составляет <...>, срок начала выполнения работ 01.10.2022, окончание 31.10.2022 (л.д.14, л.д.78).
Согласно акта сдачи-приема работ выполненных, составленного 31.10.2022, по договору от 01.10.2022 Поповой Л.В. работа по оказанию услуг курьера по доставке корреспонденции Заказчика с 01.10.2022 по 31.10.2022 выполнена надлежащим образом, в установленный срок и в соответствии с иными требованиями и заданиями Подрядчику. Общая стоимость выполненных работ, включая налоги, составила <...> (л.д.16).
Попова Лариса Владимировна родилась <...> (л.д.17).
Согласно отчету СЗВ-М сведения о застрахованных лицах, в том числе Поповой Л.В., за отчетный периоды «февраль - октябрь 2022 года», страховой номер индивидуального лицевого счета <...>, подавались в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.18-23, 23-оборот).
Согласно данным по страховым взносам по договору от 01.02.2022 (период <...>) Поповой Л.В., за выполненные в ООО «ЕЦЖКУ» работы, начислено <...>, НДФЛ составил <...>, в ПФР перечислено <...>. За период с <...> Поповой Л.В. за работы, выполненные в ООО «ЕЦЖКУ», начислено <...>, НДФЛ составил <...>, в ПФР перечислено <...> (л.д.24).
Согласно сведениям по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2022 год страхователем ООО «ЕЦЖКУ» 16.01.2023 в ПФР представлена форма СЗВ-Стаж на 8 застрахованных лиц (л.д.25-26).
Согласно форме СЗВ-СТАЖ от 16.01.2023 страхователем ООО «ЕЦЖКУ» отчетный период 2022 год, указаны сведения о периодах работы застрахованного лица - Поповой Л.В.: <...> (л.д.27).
Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде ООО «ЕЦЖКУ» представило 13.01.2023 расчет по страховым взносам в МИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.28).
03.11.2022 Попова Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии (л.д.73-75).
23.01.2023 Попова Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении пенсии (л.д.65-67).
Сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица Поповой Л.В. до января 2002 года отображены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д.68-71).
МИФНС России №9 по Кемеровской области-Кузбассу сведениями об уплате страховых взносов на страховую пенсию Поповой Л.В. не располагает (л.д.80).
Проанализировав представленные истцом доказательства (договоры, акты приемки выполненных работ), суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Попова Л.В. выполняла работы по договорам подряда.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст.30.3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.
В силу ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно п.1 ст.10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По правилам п.1 ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются также иные периоды, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.12).
Также пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Исходя из изложенного, в страховой стаж гражданина подлежат включению только те периоды, когда с его дохода удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Документы, подтверждающие уплату ООО «ЕЦЖКУ» обязательных платежей в Пенсионный фонд, представлены в материалы дела.
Представленные доказательства не противоречивы, в связи с чем, могут быть приняты во внимание при решении вопроса о включении периодов в страховой стаж истца.
С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповой Ларисы Владимировны удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Поповой Ларисе Владимировне период с <...>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Поповой Ларисе Владимировне страховую пенсию по старости с <...>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - Н.Р. Тураева
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года
Судья - Н.Р. Тураева
Решение не вступило в законную силу.
Судья - Н.Р. Тураева
Секретарь - О.Н. Тарасенко
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-467/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области
Секретарь - О.Н. Тарасенко