Решение по делу № 2-579/2023 от 10.04.2023

11RS0006-01-2023-000613-10 Дело № 2-579/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Т.М.Брагиной,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

с участием истца Ж.Д.В., представителя третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» П.И,В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 05 июля 2023 года гражданское дело по иску Ж.Д.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в стаж работы

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику об обязании включить в стаж работы периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что в 2022 году ему было отказано в назначении пенсии по старости. При этом в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не были включены в его индивидуальный лицевой счет следующие период работы:

- дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. –Усинский газоперерабатывающий завод (не включен в стаж с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера) – всего 2 месяца и 2 дня;

- дд.мм.гггг. – дд.мм.гггг. – Усинский газоперерабатывающий завод (не включен в стаж с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера) – всего 1 год 10 месяцев;

- дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – Производственный кооператив «приоритет» (не включен в стаж с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера) – 2 года 10 месяцев 21 день. Вместе с тем, наличие указанного стажа подтверждается записями в трудовой книжке. Не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием отказа включения периодов работы в специальный стаж.

Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено ООО «Лукойл-Коми».

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Коми», в судебном заседании поддержал свои письменные отзывы и позицию представителя ответчика.

    Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских пав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечения действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Ж.Д.В. является застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования с дд.мм.гггг., просит обязать ответчика включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда в районе Крайнего Севера (далее РКС) периоды работы до даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета). (л.д. 39).

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что Ж.Д.В. с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по РК не обращался. В ходе заблаговременной работы Отделом ОППЗЛ № была проведена предварительная оценка документов, представленных истцом (перечень которых указан в Уведомлении о принятых документах для заблаговременной работы от дд.мм.гггг.), а также направлены соответствующие запросы для проверки и подтверждения вышеуказанных периодов Ж.Д.В.

    Истцом оспариваются действия ответчика, что последний не включил в стаж работы периоды дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в связи с его работой в районах Крайнего Севера.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее – Правила №1015).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствий с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной пшаты.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что допускается определение периодов работы в ином порядке в ином порядке в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Как следует из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. (п.7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Ответчиком в отзыве указано, что период работы истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. («УГПЗ», запись № трудовой книжки истца) отсутствует в выписке из ИЛС Ж.Д.В., т.к. согласно информации содержащейся в ответе от дд.мм.гггг. № Центрального архива г.Усинска ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на запрос ОПФР по РК от дд.мм.гггг. №б\н сведения о работе и заработной плате на Ж.Д.В. в фонде «УГПЗ» отсутствуют.

Из представленных документов представителем третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», копии личной карточки Усинского ГПЗ: Ж.Д.В. дд.мм.гггг.. имеет среднее образование, принят , проживающий .... (л.д. 57), копии приказа № от 21.08.1984г. Ж.Д.В. принят на работу с дд.мм.гггг. на должность прибористом, установлены нормальные условия труда (л.д. 61), согласно копии приказа № от дд.мм.гггг. Ж.Д.В. приборист Ж.Д.В. уволен дд.мм.гггг. в связи с призывом в СА. (л.д. 62).

Согласно архивной справки из Центрального архива ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» ... №-р от дд.мм.гггг. указано, что работа Ж.Д.В. осуществлялась на территории ... Коми АССР. (Постановление 31029 СМ от дд.мм.гггг. с последующими изменениями и дополнениями) (л.д. 63)

Указанный период отражен в трудовой книжке истца копия, которой представлена на л.д. 11.

В связи с чем, требования истца о включении в стаж работы в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. » в Усинском газоперерабатывающем заводе с указанием РКС, по мнению суда, подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справки (о стаже) №-юр от дд.мм.гггг. Администрации ГО «...» на запрос суда, указано, что в приказах по личному составу Ремонтно-наладочного Управления за 1987-1988 годы имеются сведения о работе Ж.Д.В. (в выписке сохранены сокращения и написание слов соответственно подлиннику). Приказом от дд.мм.гггг. №ка с 13.01.87г. принят слесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов со сдельной оплатой труда на Усинский участок, приказом от дд.мм.гггг. №/к с дд.мм.гггг. уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (переводом в Северодвинское специализированное монтажное управление).

Период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – записи № и №, отражен в копии трудовой книжке истца на л.д. 11-12.

В связи с чем, требования истца о включении в стаж работы с указанием РКС в период с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг., в должности слесаря 3 разряда по ремонт и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов со сдельной оплатой труда на Усинский участок, по мнению суда, подлежат удовлетворению.

По утверждению истца в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он работал в Производственном кооперативе «Приоритет», о чем имеются записи в его трудовой книжке под номером 16 и 17.

Ответчиком данный стаж истца не включен в подсчет стажа ввиду отсутствия его в выписке из ИЛС Ж.Д.В. Согласно ответа на запрос ОПФР по РК дд.мм.гггг. от дд.мм.гггг. № документы по личному составу кооператива «Приоритет» на хранение в архив администрации МО «Усинска» не поступали, информация об их местонахождении архив не располагает.

На запрос суда от дд.мм.гггг. ИНФС России по г.Усинску предоставил копию Устава кооператива, копию Определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, сведения о руководителе в отношении Производственного кооператива «ПРИОРИТЕТ».

Согласно Устава Производственного кооператива «ПРИОРИТЕТ» он образован дд.мм.гггг.. (л.д. 84-94)

В пункте 6 Устава указано, что Кооператив осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: переработка кожсырья и производство товаров народного потребления, организация и (или) участие в организации разработки современных технологий, машин и оборудования. Местом нахождения кооператива указан г.Усинск.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от дд.мм.гггг. завершено конкурсное производство в отношении ПК «Приоритет». В Определении указано, что в связи с отсутствием данных о выбывших, уволенных работниках, а также средней численности, конкурсным управляющим документы по личному составу ПК «Приоритет» не сданы на государственные хранение в архив, сведения по персонифицированному учету в местное отделение Пенсионного фонда РФ не переданы. (л.д. 82)

Из пояснений истца, не опровергнутых в судебном заседании следует, что он принят был мастером в ПК «Приоритет», работа проходила на промзоне в г.Усинске.

Указанные пояснения соответствуют записи в трудовой книжке истца о работе в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. мастером в Производственном кооперативе «Приоритет», о чем имеются записи в его трудовой книжке под номером 16 и 17 на л.д. 15, имеется запись в трудовой книжке о работе на Крайнем Севере.

По мнению суда, имеются основания для включения спорного стажа с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в период работы истца в РКС.

    Включение органами Пенсионного фонда РФ в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм начисленных (уплаченных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сведения о периодах работы застрахованных лиц производится на основании представленных страхователями в территориальные органы ПФР РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П признаны противоречащими Конституции РФ п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 №407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

    Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, наличие требуемого страхового стажа у Ж.Д.В. за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. прибористом КИПиА в Усинском газоперерабатывающем заводе; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работа слесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов со сдельной оплатой труда на Усинский участок; с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – работа мастером кожевенного цеха в Производственном кооперативе «Приоритет», подтверждается имеющимися в деле сведениями о работе истца, у суда они сомнений не вызывают, действия ответчика по не включению данного периода работы для исчисления льготного стажа работы – не соответствуют действующему пенсионному законодательству.

То обстоятельство, что организации не производили отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, в соответствии с которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно в полном объеме получить трудовую пенсию, не является основанием к отказу в иске по данным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ж.Д.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в стаж работы удовлетворить в части.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы следующие периоды:

- дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работу прибористом КИПиА в Усинском газоперерабатывающем заводе;

- дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работу слесарем 3 разряда по ремонту и обслуживанию технологических установок в действующих цехах газоперерабатывающих заводов со сдельной оплатой труда на Усинский участок;

- дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. – работу мастером кожевенного цеха в Производственном кооперативе «Приоритет».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий –         подпись                Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                     Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания -                        С.В.И.