Решение от 21.12.2021 по делу № 2а-3807/2021 от 17.09.2021

Дело № 2а-3807/2021

61RS0006-01-2021-006220-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Зеленовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3807/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по РО к Т.В.И.о. о взыскании налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области в качестве налогоплательщика и является плательщиком налогов. Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за Т.В.И.о. зарегистрированы объекты налогообложения: транспортные средства: грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2003 года выпуска, дата регистрации права 19.11.2015 года; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 23.08.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2008 года выпуска, дата регистрации права 24.12.2014 года, дата утраты права 15.03.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2006 года выпуска, дата регистрации права 21.01.2016 года, дата утраты права 03.02.2017 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2006 года выпуска, дата регистрации права 13.09.2013 года, дата утраты права 17.01.2014 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 04.04.2015 года, дата утраты права 17.12.2019 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 19.08.2016 года, дата утраты права 26.10.2017 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2014 года выпуска, дата регистрации права 12.07.2014 года, дата утраты права 22.11.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2015 года выпуска, дата регистрации права 19.06.2018 года; объекты имущества: квартира, площадью 56,5 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права 05.06.2015 года, дата утраты права 24.10.2018 года. В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налога не позднее срока, указанного в налоговом уведомлении, за который исчислен налог. Расчет налога указан в уведомлениях от 01.09.2018 года №, от 26.05.2018 года №. Поскольку оплата налога в установленный законом срок не была произведена, налоговым органом в адрес Т.В.И.о. направлено требование от 28.01.2019 года № об уплате сумм налога, пени, штрафа. До настоящего времени задолженность по требованию от 28.01.2019 года № в размере 14362 рубля 70 копеек не уплачена. Определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.07.2021 года судебный приказ № от 07.10.2019 года в отношении Т.В.И.о. был отменен по заявлению административного ответчика. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Т.В.И.о., ИНН № недоимки за 2017 год по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2305 рублей, пеня в размере 32 рубля 50 копеек; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 11858 рублей, пеня в размере 167 рублей 20 копеек.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по адресу регистрации – <адрес>, а также по адресу, указанному в исковом заявлении – <адрес>. В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ). В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, отметка «истек срок хранения» свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции. Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенными в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В ст. 19 НК РФ указано, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.ст. 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(п. 2 ст. 48 НК РФ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что Т.В.И.о. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области и является плательщиком налогов.

Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за Т.В.И.о. зарегистрированы объекты налогообложения: транспортные средства: грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2003 года выпуска, дата регистрации права 19.11.2015 года; грузовой автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 23.08.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2008 года выпуска, дата регистрации права 24.12.2014 года, дата утраты права 15.03.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2006 года выпуска, дата регистрации права 21.01.2016 года, дата утраты права 03.02.2017 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2006 года выпуска, дата регистрации права 13.09.2013 года, дата утраты права 17.01.2014 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 04.04.2015 года, дата утраты права 17.12.2019 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 19.08.2016 года, дата утраты права 26.10.2017 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2014 года выпуска, дата регистрации права 12.07.2014 года, дата утраты права 22.11.2016 года; автомобиль легковой <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, 2015 года выпуска, дата регистрации права 19.06.2018 года; объекты имущества: квартира, площадью 56,5 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации права 05.06.2015 года, дата утраты права 24.10.2018 года.

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налога не позднее срока, указанного в налоговом уведомлении, за который исчислен налог.

Расчет налога указан в уведомлениях от 01.09.2018 года №, от 26.05.2018 года №.

Т.В.И.о. в установленный срок обязанность по уплате налогов не исполнена.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Поскольку оплата налогов Т.В.И.о. не была произведена, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в его адрес было направлено требование от 28.01.2019 года № 3857 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 14362 рубля 70 копеек.

Т.В.И.о. оплата налогов до настоящего времени не произведена.

25.07.2019 года налоговым органом мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Т.В.И.о. налогов.

07.10.2019 года мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № о взыскании с Т.В.И.о. транспортного налога и имущественного налога.

Определением мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.07.2021 года судебный приказ № от 07.10.2019 года в отношении Т.В.И.о. был отменен по заявлению административного ответчика.

Впоследствии, после отмены судебного приказа, налоговый орган в установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предъявил требование о взыскании налога, пеней в порядке административного искового производства.

Таким образом, судом установлено, что сроки обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени, налоговым органом соблюдены.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу ст. 361 НК РФ и ст. 5 Областного Закона РО «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» ставка налога устанавливается в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства согласно Областному Закону, согласно мощности двигателя и утвержденных ставок.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года № 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года № 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подп. 1 п. 1 ст. 359 и ст. 361 НК РФ). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Разрешая требования административного искового заявления, суд исходит из положений ч.1 ст.62 КАС РФ, предусматривающей, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком суду не представлено никаких доказательств в обоснование позиции по делу, тогда как административным истцом доказана обоснованность своей правовой позиции.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области о взыскании с Т.В.И.о. задолженности по налогам подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░.░.░.░., ░░░ № ░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░░:

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2305 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 32 ░░░░░ 50 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11858 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 167 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 574 ░░░░░ 51 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░: