Решение от 28.11.2013 по делу № 2-3083/2013 от 11.10.2013

Дело № 2-3083/2013г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

28 ноября 2013 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего    Мазур Н.В.

при секретаре    Калианиди К.К.

с участием представителя истца Жукова Н.Н. – Костюк Г.В., действующей на основании доверенности от 19 июля 2011года

представителя ООО Комплекса курортного обслуживания «На Крепостной»- Костюк Г.В., действующей на основании доверенности от 05октября 2013года

представителя ответчика администрации муниципального образования и управления имущественных отношений – Межлумян Л.Г., действующего на основании доверенностей от 02 сентября 2013года

третьего лица представителя Управления архитектуры и градостроительства г. Анапа Халошина А.А., действующего на основании доверенности от 20 августа 2013года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Жукова Н.Н., Комплекса курортного обслуживания « На Крепостной» к Администрации МО г.-к. Анапа, Управлению имущественных отношений администрации МО г.-к. Анапа о понуждении выдачи документов, заключения договора купли-продажи, суд

УСТАНОВИЛ:

Жуков Н.Н., ООО ККО «На Крепостной» обратились в суд с иском о понуждении ответчиков выдать утверждённую схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществить кадастровый учет земельного участка общей площадью 2443+/-11 кв.м. расположенного по адресу: г.Анапа, <адрес>, заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка общей площадью 2443+/-11 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Жукова Н.Н. и ККО «На Крепостной» исковые требования поддержала и пояснила, что истцам принадлежат объекты недвижимости - Склад-магазин, литер В, площадью 172,4 кв.м., по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД №, сооружение-навес, литер Г1, площадью 78,1 кв.м., по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД №, магазин, площадью 408,7 кв.м., по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АЕ № от 12.01.2009г., сооружение навес, литер Г, площадью 230,9 кв.м., по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АД № от 14.06.2007г., Административное здание, литер Б, площадью 141,4 кв.м. по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, от 03.05.2011г, помещение № 1-5, литер А1,а, площадью 162,4 кв.м., по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, помещения № 1-5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ № от 06.09.2010г. Все эти строения расположены на территории рынка «На Крепостной», примыкают друг к другу, поэтому для их эксплуатации необходим единый земельный участок Истцы подготовили необходимые земельно-кадастровые документы и неоднократно, начиная с 2011 года, обращались к ответчикам с заявлениями об оформлении земельного участка, необходимого для обслуживания объектов недвижимости. Для нормальной эксплуатации объектов недвижимости необходим земельный участок площадью 2443+/-11 кв.м. Объекты недвижимости используется для организации розничной торговли, как административные здания. Органы местного самоуправления земельно-кадастровую документацию на земельный участок не оформляют, договор купли-продажи заключать отказываются, письменных ответов не дают.

Представитель Администрации МО г-к Анапа, Управления имущественных отношений Администрации МО г-к Анапа, иск не признал и пояснил, что земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий и отчуждению не подлежит, просил в удовлетворении заявленных требованиях отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Архитектуры и градостроительства Администрации МО г.-к. Анапа, иск не признал, пояснил, что истцы занимают большую площадь земельного участка, чем предназначено по нормам для эксплуатации торговых объектов недвижимости, расчет нормативов занимаемой площади не сделан.

Представитель заинтересованного лица Анапского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщил, суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что требования заявленные Жуковым Н.Н., ККО «На Крепостной» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Жукову Н.Н., и ООО Комплексу курортного обслуживания «На Крепостной» на праве собственности, принадлежат: объекты недвижимости - Склад-магазин, литер В, площадью 172,4 кв.м., Сооружение-навес, литер Г1, площадью 78,1 кв.м., Магазин, площадью 408,7 кв.м., Сооружение навес, литер Г, площадью 230,9 кв.м., Административное здание, литер Б, площадью 141,4 кв.м., Помещение № 1-5, литер А1,а, площадью 162,4 кв.м., расположенные по адресу: г.-к.Анапа, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, регистрационными записями в ЕГРП.. В Управлении Росреестра, ФБУ «Земельная кадастровая палата» сведения о земельном участке по адресу <адрес>, в государственном кадастре недвижимости, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Межевой план, выполненный 04.05.2011 года кадастровым инженером М.А.А., подтверждает сведения об образуемом земельном участке площадью 2443 кв.м., расположенном в кадастровом квартале № обозначенном :ЗУ1, категория земель - земли населённых пунктов.

Материалами дела подтверждается, что Жуков Н.Н., ООО ККО «На Крепостной» направляли 11.04.2011 года, 01.09.2011 года, в Администрацию МО г-к. Анапа, Главе Администрации МО г.к. Анапа, заявления об оформлении прав на земельный участок с пакетом необходимых документов и просили выдать утверждённую схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории г-к Анапа, осуществлении кадастрового учета этого земельного участка под принадлежащими объектами недвижимости на праве собственности, заключении договора купли продажи, земельного участка площадью 2443 кв.м., согласно изготовленному межевому плану.

Согласно экспертно-технического заключения о проведении строительно-технических исследований по вопросу определения минимально возможной площади земельного участка, необходимой для эксплуатации комплекса на 100 торговых мест состоящего из следующих объектов недвижимости: лит. А – магазин, лит. Б. – административное здание, помещение № 1-5 в лит. А1, а – спортзал, лит. В- склад магазин, лит. Г1- навес, и земельного участка необходимого для его эксплуатации, выполненного Автономной некоммерческой организацией «Бюро судебных экспертиз» № 111/13 от 25 ноября 2013 г. – минимально возможная площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации комплекса на 100 торговых мест состоящего из следующих объектов недвижимости: лит. А – магазин, лит. Б. – административное здание, помещение № 1-5 в лит. А1, а – спортзал, лит. В- склад магазин, лит. Г1- навес, расположенных по адресу: <адрес> составляет 2454 кв.м.

Указанный вывод основан на расчётах, проведённых на основании «СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», а так же в соответствии с нормативным показателем плотности застройки для городских поселений является коэффициент застройки – отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала).

В судебном заседании допрошен специалист Д.М.В., состоящий в должности эксперта, подтвердил, что на основании заявления Жукова Н.Н. он готовил заключение об определении минимально возможной площади земельного участка, необходимого для указанных объектов недвижимости. Для этих целей он произвел осмотр, изучил подлинники правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, технические паспорта, межевой план, копии материалов дела, необходимую спецлитературу и пришел к выводу, что минимально возможная площадь земельного участка, необходимой для эксплуатации комплекса на 100 торговых мест состоящего из следующих объектов недвижимости: лит. А – магазин, лит. Б. – административное здание, помещение № 1-5 в лит. А1, а – спортзал, лит. В- склад магазин, лит. Г1- навес, и земельного участка необходимого для его эксплуатации, выполненного Автономной некоммерческой организацией «Бюро судебных экспертиз» № 111/13 от 25 ноября 2013 г. – минимально возможная площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации комплекса на 100 торговых мест состоящего из следующих объектов недвижимости: лит. А – магазин, лит. Б. – административное здание, помещение № 1-5 в лит. А1, а – спортзал, лит. В- склад магазин, лит. Г1- навес, расположенных по адресу: <адрес> составляет 2454 кв.м.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Так, в указанное экспертно-техническое заключение соответствует требованиям закона, выводы подтверждены специалистом в судебном заседании и не оспаривалось сторонами. Дело неоднократно откладывалось слушанием, однако ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, необходимость предоставления истцам земельного участка под объектами недвижимости иной площадью, более или менее площади 2454 кв.м. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для эксплуатации торговых объектов недвижимости по адресу: <адрес>, необходимая площадь земельного участка согласно межевого плана составляет 2443 кв.м.

Согласно п. 1.3. Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории МО г-к Анапа, управление и распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории МО г-к. Анапа, осуществляется Администрацией МО г-к. Анапа в лице управления имущественных отношений.

Согласно, п. 6 статьи 35 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п. 7 указанной статьи, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Представитель ответчиков подтвердил в судебном заседании, что земельно-правовая документация не оформлялась, указанный земельный участок истцу в собственность, ни в аренду не передавался.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением следующих случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их собственность граждан и юридических лиц.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в оформлении земельно-правовой документации, заключения договора купли-продажи не имелось. Доводы представителя администрации, управления имущественных отношений о том, что земельный участок, расположенный по адресу: г-к. Анапа, <адрес>, относится к особо охраняемым природным территориям, не нашёл своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Федеральным законом от 03.12.2008 г. № 244 «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» органам местного самоуправления делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, которые находятся в границах курортов федерального значения.

Указом Президента РФ от 22.09.1994 г. № 1954 «О федеральном курортном регионе Анапа» району курорта Анапа в границах округа санитарной охраны, определенного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1985 г. № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае придан статус федерального курортного региона, предназначенного для отдыха и лечения детей, подростков и родителей с детьми.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1985 г. № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае» установлены границы округа санитарной охраны курорта Анапа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», к особо охраняемым природным территориям отнесены, в том числе, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Вместе с тем, по сведениям, предоставленным ФБУ «земельная кадастровая палата», в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край г.-к. Анапа, <адрес>, отсутствуют.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Исходя из п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ категория земель может быть определена, в том числе, на основании документов государственного земельного кадастра и документов о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Суд приходит к выводу, что представителем администрации МО г-к Анапа, и УИО администрации г-к Анапа, не предоставлено доказательств подтверждающих, нахождение испрашиваемого земельного участка в границах особо охраняемых территорий.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 1 статья 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит, к выводу о том, что Жуков Н.Н., ООО Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» имеют исключительное право на приобретение земельного участка под принадлежащими на праве собственности объектами недвижимости и необходимыми для их эксплуатации.

Согласно п. 1, ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 2443+/-11 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.-░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2443+/-11 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2443+/-11 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.