Решение по делу № 33-1882/2021 от 14.07.2021

УИД: 19RS0002-01-2021-000780-71

Председательствующий: Малиновская М.С.

№ 33-1882/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» - Сапожникова В.Д. на дополнительное решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 мая 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Хакасской республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в интересах Ондара Дмитрия Вячеславовича, Тинникова Сергея Мироновича, Серикова Станислава Львовича, Наумова Юрия Борисовича, Шавалеева Рима Зуфаровича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя ответчика Сапожникова В.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя процессуального истца Рыбаченко И.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакасская республиканская организация Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее – ХРО Профсоюза работников здравоохранения) обратилась в суд с иском в интересах         Ондара Д.В., Тинникова С.М., Серикова С.Л., Наумова Ю.Б., Шавалеева Р.З. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» (далее - Черногорская межрайонная больница) о взыскании стимулирующих выплат и компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что истцы работают врачами-травматологами в травматологическом пункте Черногорской межрайонной больницы, вход в который расположен с торца здания хирургического корпуса, перепрофилированного в специализированное медицинское учреждение, оказывающее медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция – «ковидный госпиталь». В указанном учреждении находится достаточное количество больных коронавирусной инфекцией, в том числе и в хирургическом корпусе. При этом, в нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198Н работодателем не организованы меры по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем в травматологический пункт имеет доступ неограниченное число граждан, в том числе имеющие первичные признаки коронавирусной инфекции, что повышает риск инфицирования медицинских работников. Указала, что должность, в которой истцы осуществляют свою трудовую деятельность, относится к подразделению первичной медико-санитарной помощи, в связи с чем они, обеспечивая оказание медицинской помощи, имеют право на получение стимулирующих выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и постановлениями Правительства Республики Хакасия от 28.04.2020 № 223, от 29.07.2020 № 400. Просила взыскать с Черногорской межрайонной больницы стимулирующие выплаты в пользу каждого из истцов Ондара Д.В., Тинникова С.М., Серикова С.Л. и Шавалеева Р.З. в размере 481982 руб. 97 коп., компенсацию морального вреда в размере         50000 руб. каждому; в пользу Наумова Ю.Б., стимулирующие выплаты в размере 252467 руб. 6 коп., а также компенсацию морального вреда в размере        50000 руб.

Представитель истца ХРО Профсоюза работников здравоохранения - Рыбаченко И.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Черногорской межрайонной больницы Сапожников В.Д. исковые требования не признал, поскольку сам по себе факт нахождения травматологического корпуса в хирургическом отделении больницы, временно перепрофилированном в Центр по оказанию медицинской помощи населению для госпитализации пациентов с внебольничной пневмонией и новой коронавирусной инфекцией, основанием для начисления истцам стимулирующих выплат в заявленных им размерах не является.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истцов Ондара Д.В., Тинникова С.М., Серикова С.Л., Наумова Ю.Б., Шавалеева Р.З., представителя привлеченного определением суда от 19.04.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Республики Хакасия.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу истцов стимулирующих выплат и компенсации морального вреда.

Дополнительным решением суда от 20.05.2021 удовлетворены исковые требования Ондара Д.В., Тинникова С.М., Серикова С.Л., Наумова Ю.Б., Шавалеева Р.З. о взыскании компенсации морального вреда. С Черногорской межрайонной больницы в пользу каждого из истцов Ондара Д.В., Тинникова С.М., Серикова С.Л., Наумова Ю.Б., Шавалеева Р.З. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб. Также суд взыскал с Черногорской межрайонной больницы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб.

С дополнительным решением суда не согласен представитель ответчика Сапожников В.Д.

В апелляционной жалобе он просит дополнительное решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что при вынесении дополнительного решения судом не учтен факт того, что истцы            Сериков С.Л., Ондар Д.В. и Тинников С.М. не работали в рассматриваемый период времени в травматологическом пункте Черногорской межрайонной больницы. Считает, что стороной ответчика предоставлено достаточно доказательств создания безопасных условий труда в травматологическом пункте, в связи с чем Шавалееву Р.З. и Наумову Ю.Б. компенсация морального вреда за риск инфицирования новой коронавирусной инфекцией при осуществлении ими трудовых обязанностей присуждена быть не может. Полагает, что статистические данные, представленные стороной истца о большом количестве пациентов, у которых возможно имелось инфекционное заболевание, не может служить доказательством значительных рисков инфицирования работников травматологического пункта, поскольку Черногорской межрайонной больницей предоставлены данные только о трех пациентах, которым была оказана медицинская помощь в период их инфицирования. Обращает внимание, что в материалы дела не представлено доказательств заболевания истцов новой коронавирусной инфекцией, а соответствующие пояснения об обратном не могут быть приняты судом во внимание без предоставления соответствующих доказательств. Считает, что судом безосновательно сделан вывод о том, что работодателем не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, только на основании устных показаний стороны истца.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ондар Д.В., Тинников С.М., Шавалеев Р.З. работают в Черногорской межрайонной больнице врачами-травматологами-ортопедами травматологического отделения, Сериков С.Л. заведующим травматологического отделения и врачом-травматологом-ортопедом.           Наумов Ю.Б. до 31.07.2020 работал заведующим травматологического отделения Черногорской межрайонной больницы и врачом-травматологом-ортопедом, откуда уволен на основании личного заявления.

Обращаясь в суд с настоящим иском, сторона истца ссылалась на то, что истцы имеют право на получение стимулирующей выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 и постановлениями Правительства Республики Хакасия от 28.04.2020 № 223, от 29.07.2020 № 400.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания стимулирующих выплат.

В указанной части решение суда не оспаривается, его законность судебной коллегией не проверяется.

При этом судом дополнительным решением удовлетворены требования истцов о взыскании в их пользу компенсации морального вреда в связи с не обеспечением работодателем безопасных условий труда в период распространения новой короновирусной инфекции.

Выражая несогласие с дополнительным решением суда, представитель ответчика в апелляционной жалобе ссылается на то, что работодателем соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, установленные СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Оценивая данные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Частью 2 статьи 22, статьи 163, частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В целях обеспечения безопасных условий труда работодатель, в том числе обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Приказом Минздрава России от 19.03.2020 № 198н утвержден Временный порядок организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, согласно пунктам 1.4, 1.8 которого руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья: обеспечивают контроль приема медицинскими организациями пациентов с симптомами ОРВИ: несовершеннолетних - в приемно-смотровых боксах и фильтр-боксах, взрослых - в отдельно выделенных кабинетах, расположенных около дополнительного входа; осуществляют контроль за проведением в медицинских организациях противоэпидемических мероприятий при выявлении подозрения на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно пункту 4.1 указанных санитарно-эпидемиологических правил, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

Доказательств осуществления контроля состояния пациентов на входе в медицинское учреждение ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации не представлено.

Кроме того, судом приняты во внимание доводы сторон истцов о том, что помещение травматологического пункта Черногорской межрайонной больницы, в котором расположен рентгенологический кабинет, помимо пациентов, обращающихся на прием к врачам-травматологам, посещает значительное число лиц, направленных на рентгенографию с признаками заболевания новой короновирусной инфекции.

Из представленных статистических данных за период с апреля 2020 года по октябрь 2020 года число пациентов травматологического пункта составило 7316 чел., количество пациентов рентгенологического кабинета – 14858 чел.

Исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком нарушены права истцов на безопасные условия труда, выразившиеся в несоблюдении требований приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «Об утверждении временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поскольку Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение ответчиком прав истцов как работников, суд с учетом вышеприведенных норм права правомерно взыскал в их пользу компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходил из фактических обстоятельства дела, объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, ценности защищаемого права, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, и счел возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере по 5000 руб. в пользу каждого истца.

Ссылка представителя ответчика на приказы № 157 от 30.03.2020 «О временном перепрофилировании хирургического стационара Черногорской межрайонной больницы для работы регионального центра по лечению внебольничных пневмоний» и № 164 от 16.04.2020 «Об организации работы регионального центра по лечению внебольничными пневмониями на базе хирургического корпуса», выводы суда не опровергает, поскольку данные приказы определяют организацию работы хирургического стационара и второго приемного отделения для приема плановых пациентов с внебольничными пневмониями и не свидетельствуют о принятии необходимых мер безопасности в травматологическом пункте.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы Сериков С.Л.,         Ондар Д.В. и Тинников С.М. в спорный период времени не работали в травматологическом отделении Черногорской межрайонной больницы, подлежат отклонению ввиду следующего.

Соглашением о внесении изменений условий трудового договора               № 549 от 15.08.2017 Ондар Д.В. переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, регионального центра по лечению пациентов со среднетяжелой и тяжелой формами новой коронавирусной инфекции COVID-19 c 13.05.2020. Соглашением от 01.12.2020 Ондар Д.В. переведен обратно на должность врача-травматолога-ортопеда Черногорской межрайонной больницы.

Согласно соглашению о внесении изменений условий трудового договора № 630 от 17.08.2020 Тинников С.М. переведен на работу на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, регионального центра по лечению пациентов со среднетяжелой и тяжелой формами новой коронавирусной инфекции COVID-19 c 21.09.2020. Соглашением от 09.11.2020 Тинников С.М. переведен обратно на должность исполняющего обязанности травматологическим пунктом, врачом травматологом-ортопедом Черногорской межрайонной больницы.

Соглашением о внесении изменений № 232 (дополнений) к трудовому договору № 310 Сериков С.Л. с 12.05.2020 переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, отделения оказания специализированной медицинской помощи пациентам с внебольничной пневмонией. Соглашением от 01.12.2020 Сериков С.Л. переведен обратно в травматологический пункт Черногорской межрайонной больницы.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данные истцы также осуществляли трудовую деятельность в травматологическом пункте Черногорской больницы в разные периоды времени, где работодателем не созданы безопасные условия труда по организации мер профилактики и снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции.

При этом судебная коллегия учитывает, размер определенной судом к взысканию компенсации морального вреда, в том числе в отношении данных истцов, представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Дополнительное решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» - Сапожникова В.Д. без удовлетворения.

Председательствующий             А.С.Топоев

Судьи                     Г.П.Пархомович

                                        А.В.Пронина