Решение по делу № 5-458/2022 от 02.03.2022

Дело № 5-458/2022

16RS0007-01-2022-000498-64                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2022 РіРѕРґР°             РіРѕСЂРѕРґ РђСЂСЃРє

Судья Арского районного суда Республики Татарстан А.Х. Рахимов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гафаровой З. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 55 минут до 15 часов 21 минуты, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования портьерного салона «Жасмин» ИП Гафаровой З.И., расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Гафарова З.И. не выполнила пункты 1, 7, 10, 13, 14, 15 Предписания № 518/2-к от 27 декабря 2021 года о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, срок выполнения которого был установлен 10 января 2022 года, а именно:

не проводится ежедневный утренний фильтр с измерением температуры сотрудников с внесением данных в журнал термометрии;

при входе не предусмотрена возможность для обработки рук кожными антисептиками;

не организована возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков: в санитарном узле отсутствует антисептик, одноразовые полотенца или электросушка;

не организовано обеззараживание воздуха с применением бактерицидных ламп закрытого типа;

не ведется журнал проведения дезинфекции контактных поверхностей с кратностью обработки каждые 2-4 часа и влажной уборки всех помещений с применением дезинфицирующих средств.

Гафарова З.И. при рассмотрении дела вину признала.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую: деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативны правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (часть 2 статьи 50 Федерального закона). Согласно статье 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Индивидуальный предприниматель Гафарова З.И. является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, связанной с деятельностью портьерного салона «Жасмин», расположенного по адресу: <адрес>.

Факт административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Гафаровой З.И. подтверждается совокупностью доказательств:

- предписанием главного государственного санитарного врача по Высокогорскому, Арскому, Атнинскому, Балтасинскому районам РТ – от ДД.ММ.ГГГГ о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в срок ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП Нуруллину Ф.Г. Согласно данному Предписанию информацию о его исполнении с приложением необходимых документов, подтверждающих выполнение мероприятий необходимо предоставлять в Управление Роспотребнадзора по РТ ДД.ММ.ГГГГ. Всего Предписание состояло из 27 пунктов;

- протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Высокогорском, Арском, Атнинском, Балтасинском районах Гафаровой З.И. в отношении индивидуального предпринимателя Гафаровой З.И. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения, фотографиями к протоколу и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Гафаровым З.И. вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно бытия правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считаю вину индивидуального предпринимателя Гафарова З.И. установленной.

Его действия квалифицируются по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. не выполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания Гафарову З.И. учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства дела.

Гафарову З.И. к административной ответственности привлекается впервые, какие-либо обстоятельства, отягчающие ее ответственность, по делу, не установлены.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

При назначении индивидуальному предпринимателю Гафарову З.И. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным и семейным положением Гафаровой З.И., отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера, то есть в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Признать Гафарову З. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Назначенный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: кор.сч.40№, номер счета получателя платежа - 03№, получатель УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ) в ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК 019205400, КПП 165501001, ИНН 1655065057, ОКТМО – 92612000, КБК – 14№, УИН №.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.Х. Рахимов