Решение по делу № 2-603/2021 от 08.02.2021

Дело № 2-603/2021

18MS0039-01-2020-003317-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года                                               г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Стрелковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль», действующей в интересах Ведяева ФИО8 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о понуждении ответчика исполнить обязательства по договору по подключению объектов капитального строительства – жилого дома к сетям газораспределения и произвести пуск газа, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Удмуртская республиканская общественная организация по защите прав потребителей «Общественный контроль», действующая в интересах Ведяева ФИО9 (далее – истец) обратилась в суд с указанным выше иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» (далее - ответчик). Требования мотивированы тем, что <дата> между Ведяевым ФИО10 (далее - Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Ижевск» (далее - Исполнитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Договор), расположенных по адресу: <*****>. Согласно п. 1 п.п 2. Договора Исполнитель обязан: выполнить перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению: на основании Технических условий разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до границы земельного участка Заявителя; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до границы земельного участка Заявителя; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта Заявителя и пуску газа не позднее даты подключения, указанной в Договоре; осуществить фактическое подключение объекта капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и провести пуск газа. При этом Исполнитель обязан осуществить вышеперечисленные мероприятия в течение 9 (девяти) месяцев с момента заключения Договора, то есть до <дата> (п. 1 п.п 3 Договора). Однако до настоящего времени фактическое подключение объекта к сети газораспределения и проведение пуска газа Исполнителем не произведено. Вместе с тем, Заявителем выполнены в полном объеме все пункты Договора, в том числе в установленный срок, <дата>, внесено 100% платы за подключение (технологическое присоединение). Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условия не допускаются (статья 310 ГК РФ. На отправленные в адрес ответчика претензии ответов не поступало. Фактически на сегодняшний день ответчик является монополистом на рынке подключения (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в г. Воткинске, других организаций, имеющих право производить подобные работы нет. Статья 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» гласит, 1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок. Согласно п. 5 ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителя» Потребитель имеет право требовать неустойку за просрочку выполнения работ в размере трех процентов от цены выполнения работ. Согласно расчета неустойка составляет: 38 000 рублей * 0,03 * 294 = 335160 рублей за период с <дата> по <дата> Согласно и. 5 ст. 28 ФЗ «О защите прав потребителя» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель ввиду невыполнения работ исполнителем (ответчиком) и невозможности проживать в неотапливаемом доме был вынужден арендовать жилое помещение с <дата> с оплатой ежемесячно 8000 рублей. Согласно расчета сумма убытков - оплата аренды составляет 8000 х 2 месяца - 16 000 рублей за период с <дата>. по <дата> Кроме того, истцу причинен моральный вред, выражающийся в претерпевании им чувства незащищенности, несправедливости, обиды, который может быть частично компенсирован в случае выплаты истцу ответчиком 10 000 рублей. Бездействием ответчика нарушены права истца как потребителя услуг. Просит обязать ответчика - АО «Газпром газораспределение Ижевск» исполнить свои обязательства по договору от <дата>г. №***: подключить объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <*****>, к сетям газораспределения и произвести пуск газа в срок до <дата>., взыскать с ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» пользу Ведяева ФИО11 неустойку 38 000 рублей за период с <дата> по <дата>., убытки - 16 000 рублей за период с <дата>. по <дата>, убытки в размере 8 000 руб. ежемесячно с <дата> по день исполнения обязательств по договору <дата> №***, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф.

<дата> в порядке ст. 39 ГПК РФ истец увеличил исковые требования и просит взыскать с ответчика в пользу Ведяева В.В. убытки за период с <дата> по <дата> в размере 96 000 руб., убытки в размере 8 000 руб. ежемесячно с <дата> по день исполнения обязательств по договору <дата> №***.

<дата> определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Воткинска УР гражданское дело направлено по подсудности в Воткинский районный суд УР.

Материальный истец Ведяев В.В. в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования и доводы, изложенные в иске, с учетом увеличения исковых требований, свои пояснения, данные ранее, полностью поддерживает. Уточнил, что <дата> ответчиком исполнены обязательства по спорному договору от <дата>.

Представитель материального истца Ведяева В.В. и представитель процессуального истца Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» Гуляев В.В., действующий на основании доверенностей (доверенности в деле), в судебном заседании суду пояснил, что исковые требования и доводы, изложенные в иске, с учетом увеличения исковых требований, свои пояснения, данные ранее, полностью поддерживает.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Ижевск» Бурундукова С.Г., действующая на основании доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании суду пояснила, что исковые требования и доводы, изложенные в иске, с учетом увеличения исковых требований, признает в части договорной неустойки, свои пояснения, данные ранее, письменные возражения, полностью поддерживает. Действительно спорный договор от <дата> исполнили, о чем представлены доказательства о подключении истцу газа. В письменных возражениях на иск указала, исковое заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего. К спорным правоотношениям положения законодательства о защите прав потребителей в части установления ответственности на ненадлежащее исполнение обязательств не применяются, поскольку данные правоотношения урегулированы специальным законодательством, а именно, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Пунктом 83 Правил предусмотрена ответственность за нарушение обязательств по договору о технологическом присоединении в виде неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки. Договором между сторонами спора предусмотрен такой же размер неустойки, в частности пунктом 18 договора. Поскольку указанное требование, предъявляемое к договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, внесено в договор №*** от <дата> между ФИО5 и АО "Газпром газораспределение Ижевск", на основании Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 г N1314, которое в данной части не отменено в установленном законом порядке и является действующим, соответственно отсутствуют основания для признания п. 5.2 вышеуказанного договора недействительным. Руководствуясь п.п. «и», п. 83, раздела IV Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" «Дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны и нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки. Соответственно, размер неустойки составляет: 17151,54 руб., исходя из следующего расчета - 38 800,00 X 421 X 0,014 х 7.5% = 17 151,54 руб. где 38 800 - размер платы за технологическое подключение, 421- количество дней просрочки (<дата>.-<дата>.), 7.50% - размер ключевой ставки на день подписания настоявшего договора. (Информация Банка России <дата> ключевая ставка составляет 7,50%). Уведомлением Исх. №*** от <дата>. ответчик предложил истцу заключить дополнительное соглашение либо перезаключить договор на новый срок (где конкретно определены сроки подключения газа), а также получить неустойку в размере 15 888,60 руб., но Истец данное уведомление проигнорировал. Относительно требования истца о взыскании убытков в размере 16 000 рублей (за период с <дата>. по <дата>.), а также убытков в размере 8 000 рублей ежемесячно с <дата>. по день исполнения обязательств по договору считает безосновательными, в связи с тем отсутствует взаимосвязь между заключенным договором и заключением договора аренды. Относительно требования истца о взыскании морального вреда. Учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика, незначительность периода неисполнения ответчиком обязательств перед Ведяевым В.В., а также характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости, полагает, что требуемая истцом компенсация морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости. Не оказанные услуги по вышеуказанному договору, исключает наличие каких-либо морально нравственных страданий. Относительно требования истца о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, сообщает о том что, ответчиком предприняты попытки выплатить в добровольном порядке сумму неустойки (исх. №*** от <дата>.). Предусмотренный статьей 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки. Соответственно, гражданское законодательство предусматривает взыскание штрафа в качестве способа обеспечения исполнения обязательств, как меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. При этом, любое штрафное взыскание должно соответствовать критерию соразмерности. В этой связи, руководствуясь ст. 333 ГК РФ, просит суд уменьшить размер взыскиваемого штрафа, если суд найдет обоснованным его применение, учитывая, что требования o выплате неустойки исполнены ответчиком в добровольном порядке.

Выслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; а исполнителем - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий; в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении; г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок заключения договора подключения определен разделом VI Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

В соответствии с договором о подключении заявитель выполняет условия договора о подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, а исполнитель осуществляет действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения и подготовку сети газораспределения.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, когда максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования составляет 500 куб. метров и более (пункт 112 Правил).

В соответствии с пп. "а" п. 85 Правил, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать: 9 месяцев - для заявителей первой категории в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) осуществляются без получения исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что <дата> между ПАО "Газпром газораспределение Ижевск" (исполнитель) и Ведяевым В.В. (заявитель) заключен договор N №*** о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель, в свою очередь, принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 427437, УР, <*****>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 1. договора).

Согласно п. 2, 3 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению N1 (технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 5 данного договора исполнитель обязался, в том числе, разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в соответствии с договором составляет 38 800 рублей, 50% из которых (19 400 руб.) вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, а остальные 50% (19 400 руб.) - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акте о подключении.

Истец свои обязательства по договору в части оплаты в размере 38 800 рублей исполнил надлежащим образом <дата>, согласно представленному истцом чеку.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Однако, по истечению указанного срока, обязательства ответчика по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не были исполнены.

В связи с чем, <дата> истец обратился с претензией к ответчику с требованием в срок до <дата> надлежащим образом исполнить свои обязательства по договору, предоставить отчет о выполненных работах, выплатить неустойку согласно договора в размере 4733 руб. 60 коп. за период с <дата> по <дата>.

<дата> истец Ведяев В.В. обратился в Удмуртскую республиканскую общественную организацию по защите прав потребителей «Общественный контроль» с просьбой предоставить защиту своих нарушенных прав потребителя в мировом суде г. Воткинска.

<дата> представитель истца Гуляев В.В. обратился с претензией к ответчику с требованием в срок до <дата> надлежащим образом исполнить свои обязательства по договору: осуществить фактическое подключение объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения и провести пуск газа, выплатить неустойку в размере 38 800 руб. (за период с <дата> по <дата>), компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., убытки (оплата по найму жилого помещения) в размере 16 000 руб.

    Материалы дела не содержат наличия ответов ответчика на данные претензии.

    Ввиду неудовлетворения требований, <дата> Удмуртская республиканская общественная организация по защите прав потребителей «Общественный контроль», действующая в интересах Ведяева В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

<дата> Ведяеву В.В. ответчиком направлен ответ о том, что в связи с несвоевременным исполнением обязательств по договору №*** от <дата> АО «Газпром газораспределение Ижевск» предлагает заключить дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, где будет оговорен срок исполнения обязательств по договору в кратчайшие сроки, а также просит подойти в кассу предприятия для получения неустойки в размере 15 888 руб. 60 коп. за период просрочки с <дата> по <дата>.

<дата> Ведяеву В.В. направлен ответ о том, что в связи с несвоевременным исполнением обязательств по договору №*** от <дата> АО «Газпром газораспределение Ижевск» предлагает заключить мировое соглашение, согласно которого будут исполнены обязательства по подключению к сетям газораспределения и произведен пуск газа в кратчайшие сроки. Для урегулирования спора, направлен образец договора «О подключении (техническом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения, без создания сети», а также мировое соглашение, в том числе об уплате истцу неустойки в размере 17 151 руб. 54 коп.

Из материалов дела следует, что <дата> между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к договору от <дата> №*** о подключении объекта газификации к газораспределительной сети (подключение без создания сети газораспределения), в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о внесении изменений и изложить пункты договора в новой редакции, в том числе, Пункт 3 договора - срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет не более 90 рабочих дней с момента подписания настоящего соглашения. Пункт 5 договора – исполнитель обязан подготовить сеть газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора и др. Пункт 10 договора – плата за подключение составляет 13 576 руб. 71 коп.

<дата> приемочной комиссией подписан акт приемки в эксплуатацию законченной строительством системы газораспределения жилого дома, а именно, считать предъявленный к приемке объект (сеть газораспределения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, <*****>) принятым в эксплуатацию и переданным заказчику вместе с предъявленной комиссии документацией.

<дата> Ведяевым В.В. и филиалом АО «Газпром Газораспределение Ижевск» в Воткинске подписан акт выполненных работ (по подземному газопроводу, надземному газопроводу, надземному газопроводу по фасаду и внутренний, оборудование)

<дата> филиалом АО «Газпром Газораспределение Ижевск» в Воткинске выдан наряд-допуск №*** на производство газоопасных работ – первичный (повторный) пуск газа в ГП и ГО объекта газификации по адресу: УР, <*****>, дата окончания работ – <дата>, дано заключение по окончании газоопасных работ.

<дата> между Ведяевым В.В. и представителем АО «Газпром Газораспределение Ижевск» подписан акт №*** о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов.

К доводам ответчика, изложенные в письменном ходатайстве о признании злоупотребление правом и недобросовестным поведение истца Ведяева В.В. и его представителя о том, что истец отказывается заключить новый договор «О подключении (технологическом присоединении объектов капитального строительства к сети газораспределения, без создания сети», суд относится критически, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотрены ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ). В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Кроме того, по мнению ответчика, в данном случае имела место невозможность исполнения обязательств по договору о подключении объекта в срок в связи с необходимостью изменения точки подключения и последующего выполнения работ, в связи с чем, и было <дата> заключено дополнительное соглашение к договору №*** от <дата>, обязательства, установленные договором и дополнительным соглашением в установленный срок соглашением исполнены. Довод ответчика о том, что обязательство по заключенному договору с истцом в установленный в договоре срок не исполнен в связи с необходимостью изменения точки подключения и последующего выполнения работ, не может служить основанием для освобождения от выполнения условий заключенного между сторонами договора, поскольку, по мнению суда, ответчик не воспользовался своим правом на расторжение договора №*** от <дата> в судебном порядке ввиду невозможности его исполнения, вышеуказанный довод судом признается не обоснованным.

Таким образом, поскольку обязательства по договору №*** от <дата> ответчиком в настоящее время исполнены, требования истца в части обязания ответчика исполнить обязательства по договору №*** от <дата>: подключить объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: УР, <*****> к сетям газораспределения и произвести пуск газа в срок до <дата>, удовлетворению не подлежат ввиду исполнения данных требований ответчиком.

Истец просит взыскать в свою пользу неустойку, рассчитанную по п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в размере 38 800 рублей (платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства за период с <дата> по <дата>.

Согласно п. 18 договора №*** от <дата>, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Согласно подп. "и" п. 83 Правил подключения договор о подключении содержит следующие существенные условия: дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

Размер неустойки, установленный п. 18 договора о подключении не противоречит подп. "и" п. 83 Правил подключения.

Доводы стороны истца, о возможности исчисления неустойки исходя из п. 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей", по мнению суда, являются неверными, поскольку абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусматривается, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например,.. . договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям в части установления ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, подлежат применению нормы, урегулированные специальным законодательством, и не подлежат применению положения, закрепленные в Законе РФ "О защите прав потребителей". Доводы стороны истца в данном случае подлежат отклонению.

Определяя начало срока начисления неустойки, суд исходит из первоначальных условий договора от №*** от <дата>, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что основной причиной заключения дополнительного соглашения от <дата> к договору №*** от <дата> явилось непосредственно окончание срока его действия, без фактического исполнения, и целью - его пролонгация, в связи с нарушением АО "Газпром газораспределение Ижевск" сроков его исполнения, что сторонами не оспаривается, а также подтверждается представленными ответчиком письмами в адрес Ведяева В.В. от <дата>, <дата>, письменными возражениями ответчика на иск от <дата>. Более того, ответчиком самостоятельно исчислена неустойка за период с <дата> по <дата> в размере 17 151 руб. 54 коп., которую предложено было получить истцу.

Исчисление начала срока начисления неустойки исходя из условий дополнительного соглашения от <дата>, по мнению суда, явилось бы со стороны ответчика злоупотреблением правом, что в силу закона недопустимо.

Следовательно, неустойка должна рассчитываться с <дата>, с учетом заявленного периода стороной истца, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, по <дата>.

Таким образом, неустойка за период с <дата> по <дата> включительно составит 12 059 руб. 04 коп. (38 800 (первоначальная стоимость договора) х 0,014 х 7,50% (ключевой ставки ЦБ РФ на дату заключения договора от <дата>) х 296 дней (с <дата> по <дата>).

Принимая во внимание изложенное, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца Ведяева В.В. подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения обязательств за период с <дата> по <дата> в размере 12 059 руб. 04 коп.

Поскольку возникшие между сторонами отношения вытекают из договора, заключенного гражданином исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Как усматривается из материалов дела, в том числе, из заключенного между сторонами договора, последний направлен на удовлетворение личных целей истца и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, требуемого к взысканию Ведяевым В.В., суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика в нарушении прав истца, требования разумности и справедливости, а также степень физических и нравственных страданий истца, длительность срока нарушения обязательства, считает необходимым удовлетворить заявленные требования о компенсации морального вреда частично в размере 3 000 руб.

Суд, разрешая требования истца Ведяева В.В. о взыскании суммы убытков за аренду жилья в размере 96 000 руб. за период с <дата> по <дата>, убытков в размере 8 000 руб. ежемесячно с <дата> по день исполнения обязательств по договору от <дата> №***, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <дата>. между Ведяевым В.В. и ФИО6 заключен договор аренды квартиры по адресу: <*****> на срок с <дата>. по <дата>., а также соглашение от <дата> о продлении договора аренды квартиры от <дата>, согласно которого договор аренды от <дата> считать бессрочным.

Согласно распискам (л.д. 71, 72, 152, 194) ФИО6 было выплачено Ведяевым В.В. по 8 000 руб. ежемесячно за период с <дата>. по <дата>.

В силу п. п. 2 и 3 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, анализируя положения ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения ответственности на ответчика за понесенные истцом расходы по аренде жилья в связи с нарушением ответчиком сроков подключения жилого дома к сетям газораспределения и пуска газа.

При этом суд учитывает, что на момент заключения спорного договора от <дата>, а также договора аренды квартиры от <дата> истец имел регистрацию в квартире по адресу: <*****>, а также, как пояснил истец Ведяев В.В., 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <*****>, что свидетельствует о том, что заключение договора аренды квартиры от <дата> на тот момент не являлось вынужденной мерой для истца.

Доказательств, свидетельствующих, что у истца отсутствует право пользования квартирой по месту регистрации, а также жилым домом по месту нахождения 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, суду не представлено, причинно-следственной связи между заключением договора аренды жилья и обстоятельством нарушения ответчиком своих обязательств не имеется. В этой связи аренда жилья является личным волеизъявлением истца, и расходы на эти цели не могут быть отнесены к убыткам, причиненным по вине ответчика.

Указанные расходы не являются расходами по восстановлению нарушенного права и не связаны с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанностей по договору.

Стороны, заключая договор <дата> №***, не установили в нем обязанность исполнителя по возмещению заявителю расходов, понесенных им на аренду квартиры в случае нарушения сроков исполнения обязательств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца Ведяева В.В. в указанной части.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", содержащимся в п. 46, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем., продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку судом установлено, что требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца штраф.

Таким образом, в силу пункта 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» размер штрафа составляет 7 529 руб. 52 коп. (12 059 руб. 04 коп. + 3 000 руб. 00 коп. = 15 059 руб. 04 коп. / 2 = 7 529 руб. 52 коп.).

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Суд, исходя из заявления ответчика о снижении размера штрафа, характера нарушенного права, размера невыплаченной суммы неустойки, периода ее просрочки, длительности периода, в течение которого ответчик не исполнял свою обязанность по подключению объекта к сетям газораспределения и пуску газа, принимая во внимание, что ответчиком предлагалось удовлетворение требований истца о взыскании договорной неустойки, полагает необходимым снизить размер штрафа до 6 000 руб.

Таким образом, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истца Ведяева В.В., суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу материального истца Ведяева В.В. и Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» штраф по пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа каждому, то есть по 3 000 руб. каждому.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления по настоящему делу, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 782 руб. в соответствии со ст. 333.19 НК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

исковые требования Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль», действующей в интересах Ведяева ФИО12 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о понуждении ответчика исполнить обязательства по договору по подключению объектов капитального строительства – жилого дома к сетям газораспределения и произвести пуск газа, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в пользу Ведяева ФИО13 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору от <дата> №*** за период с <дата> по <дата> в размере 12 059 руб. 04 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 3 000 руб., всего взыскать 18 059 руб. 04 коп.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в пользу Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Удмуртской республиканской общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль», действующей в интересах Ведяева ФИО14 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ижевск» о понуждении ответчика исполнить обязательства по договору по подключению объектов капитального строительства – жилого дома к сетям газораспределения и произвести пуск газа, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в доход бюджета МО «Город Воткинск» государственную пошлину в размере 782 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья                                                                     В.М. Безушко